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E出
《公民文化》|李筠工作室
解读
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关于作者
本书作者是加布里埃尔.阿尔蒙德和西德尼.维
巴。阿尔蒙德是美国著名的政治学家,曾先后
任教于耶鲁大学、普林斯顿大学。他在比较政
治学和政治文化研究领域是宗师级的人物。维
巴最早是阿尔蒙德的博士生,后来两人一起进
行了许多重要研究。
关于本书
《公民文化》1963年出版,中文译本1989年
出版。无论褒贬如何,本书所开创的政治文化
实证研究的学科领域,以及提出的理论视角和
方法途径,都已经深深地影响和启发了几代从
事政治文化研究的学人。可以说,这是一本西
方比较政治文化研究方面划时代的巨著,而
且,也是对该领域研究具有引导指向性的学术
成果。
核心内容
这本书是西方学界第一次用现代科学的方法,
对政治文化现象进行研究的成果。书里讲了五
个国家,分别是英国、美国、意大利、墨西哥
和德国。作者认为,在英国和美国存在着一种
支撑民主制度的公民文化,而在其他三个国家
意大利、墨西哥与德国,就没有类似的情况。
了解了其中的区别你就能发现,除了法律之
外,西方民主制度得以实现的另一个关公务员培训规定 试行 解读键维
度,那就是公民文化的重要作用。
村民型:不认为自已是国家的公民,不关心、不了解、不参与政治
臣民型;认为自已是国家的臣民,关心一些政治,没有太多自豪感
关心谁在选举中获胜,谁在立法中受益
:懂政治积极参与,了解国内国外大事,分析利弊影响
以村民型和臣民型为主,混合少量的参与型上串
意大利人缺尹强烈的民族自豪感,态度疏远
政治制度民主,也有选举,但大部分人对站选没什么感情
以参与型为主,混合少量的村民型与臣民型
呈囊翼]__-美国人频繁地谈论、参与政治,对国家制度的自豪感很强,祝极参与社区活动,相信自已有能力影响政府决策_
美国人乐于与社区伙伴们合作,增加自己的影响力
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村民型和臣民型文化缓和公民政治参与积极性的强度
混合的公民文化适应现代民主制度对于公民矛盾的要求
P混合的公民文化最适合现代民主的文化特质
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你好,欢迎听本书。今天为你解读的书是《公
民文化》,它还有一个副标题,叫“五个国家
的政公务员培训规定 试行 解读治态度与民主制度“。
这本书相当重要,是西方学界第一次用现代科
学的方法,对政治文化现象进行研究的成果。
这五个国家是英国、美国、意大利、墨西哥和
德国。我先把结论告诉你,作者认为,在英国
和美国存在着一种支撑民主制度的公民文化,
而在其他三个国家意大利、墨西哥与德国,就
没有类似的情况。了解了其中的区别你就能发
现,除了法律之外,西方民主制度得以实现的
另一个关键维度,这就是公民文化的重要作
用。结论虽然简洁,但这背后的学问多了,下
面就来为你详细解说。
先从你最熟悉的地方说起。不同国家的人,给
别人的印象大不一样,比如英国人似乎比较古
板,重视传统,法国人好像很浪漫、很开放,
德国人恪守规矩,美国人则追求个人主义,意
大利人情绪多变,等箱。有学者就把这种差别
叫作“国民性的差异“。这些差异会影响到日常
生活的各个方面,当然,也包括政治领域。古
今中外,有很多学者观察到了这种差异,也试
图给出合理的解释。有诉诸人种的,有强调环
境的,有看重气候的,有强调宗教的,也有说
是制度塑造的结果。它们都很有启发,不过,
都不够科学。它们常常会遇到很多难以解释的
反例,还会因为众多学者看法不同,公务员培训规定 试行 解读把我们都
搞糊涂了。
但是在二十世纪五六十年代,西方政治学发生
了一次大革命。学者们开始借鉴自然科学的研
究方法,考察影响人类政治行为的主观因素;
重视数据的收集与整理,一般运用问卷、访
谈、抽样、模拟实验、统计分析等手段。这种
方法逐渐取代了传统的哲学思辨式研究,成为
现代政治学的主流。《公民文化》这本书就是
这股科学大潮中的第一个里程碑。它出版于
1963年,作者是加布里埃尔.阿尔蒙德和西德
尼.维巴。阿尔蒙德是美国著名的政治学家,
曾先后任教于耶鲁大学、普林斯顿大学。他在
比较政治学和政治文化研究领域是宗师级的人
物。维巴最早是阿尔蒙德的博士生,后来两人
一起进行了许多重要研究。
你一定知道,同样的制度,比如代议制民主,
在有些国家运行得很好,在有些国家却困难重
重,制度成活和生长的环境很重要。但环境究
竟是指什么?它跟制度的成活和生长到底是什
么关系?阿尔蒙德的研究就很好地回答了这些
问题。关键就在于,每种制度都不是凭空建立
并且运转起来的,它需要一种与之相匹配的政
治文化。如果把国家比作一台电脑,那么各种
政治制度就是电脑的硬件。光有硬件的电脑是
无法运转的,还必须有各种软件公务员培训规定新规解读,其中最重要
的当然就是操作系统。软件与硬件必须匹配,
把Windows装在苹果电脑上,虽然勉强能
用,却无法发挥硬件的最佳效果。政治文化就
像一个国家的操作系统,它影响和协调人们的
政治行为,让它们与政治制度的需求保持一
致。不过,一个国家内部也不可能是整齐划一
的,就好像说,法国也有不浪漫的人,英国也
有不喜欢传统的人。当我们说一个国家整体的
政治文化时,就是一种宏观的把握,这种把握
必须建立在大规模数据调查的基砾之上。
今天我会围绕三个问题来讲这本书:第一,政
治文化的三种基本类型是什么;第二,以意大
利和美国这两个代表性国家为例,具体讲解政
治文化;第三,告诉你为什么是一种混合的公
民文化,支撑起了现代民主制度。
先来看第一个问题,也就是政治文化的基本类
型。所谓政治文化,简单地说,就是一个人怎
么看待国家的各项政治制度,还有怎么看待他
自己在其中扮演的角色。要进行科学的量化研
究,首先必须确立一些判断标准,再在这套标
准的基础上设计一堆问题。不能过于笼统地直
接去找一个美国人或者英国人,问他如何看待
自己的国家和政治制度,那样就太没有章法
了。这里所说的“看待“,实际上包含三广西公务员培训 党的十八届三中全会精神解读 汇总试题扩答案个不同
的层面,用科学的语言说,就是包括认知取
向、情感取向和评价取向。除了在主观的取向
层面进行分类,还要把客观的政治本身分成四
类。三乘以四,纵横十二项,非常复杂。我这
里直接跟你讲最后结论,也就是全书最精华的
部分,作者把政治文化分为三种类型:村民
型、臣民型和参与型。
先来看第一种,村民型政治文化。所谓村民型
政治文化,就是说人们并不认为自己是国家的
公民,他们认同的是类似村一级的地域性团
体。对于国家,他们没有什么自豪感,也不抱
太多期望。他们不关心政治,没有什么政治知
识,也很少谈论它。他们既没有参与政治的热
情,也缺乏参与的能力。举个例子,在非洲的
部落社会里,人们从小只生活在自己的家乡,
只关心很小范围内的事情。又比如在一个很大
的帝国里,人们只能模糊地意识到一个中央政
权的存在,他们对于这个政权没有什么特别的
感情。今天的一些历史资料和图片显示,八国
联军围攻北京时,有不少北京普通居民在一旁
围观,有些是冷漠地注视,好像与自己完全没
有关系,有些人甚至在叫好、喝彩。其实在现
代世界里,也有一些人,他们沉迷某项事业或
者爱好之中,不关心政治,不了解政治,也不
参与政治。公务员培训规定新规解读这些人虽然是现代人,虽然生活在
大都市里,却仍然属于村民型的政治文化。还
有一个词来专门描述他们,叫“政治穴居人“。
住在洞穴里的现代人,是不是很讽刺啊?
第二种类型是臣民型。相比于村民型,这种类
型的人们认为自己是国家的臣民,多少也关心
一些政治,不过,他们对国家没有太多的自豪
感。他们认为,自己只是在同地方官员打交道
时才能够影响政治。他们并不经常参加各种社
团组织,参与政治的能力也不高。臣民型的政
治文化在历史上很常见,一般存在于中央集权
型国家。那里的政治活动,尤其是政策制定,
被垄断在少数一些人或者少数集团的手中,大
部分人被排除在外。在民主制度建立以后,臣
民型的文化并不会自动消失。人们也会去投
票,但是没有投票的激情;他们关心谁在选举
中获胜,而不是选举如何进行;他们关心谁在
立法中受益,而不是立法如何通过。
第三种是参与型政治文化。这种类型的人就是
你身边那些很懂政治、也积极参与政治的朋
友。他们认为自己是公民,对自己国家的政治
制度感到骄傲。他们了解各种国内国外大事,
新的政策出台之后就能迅速地向你分析利弊影
响,而且还积极地参与社区治理、非政府组
织、公益活动,参与广西公务员培训 党的十八届三中全会精神解读 汇总试题扩答案基层人大代表选举,等
你现在可以对照一下三种类型,看看自己属于
哪一种。当然,这公务员培训规定 试行 解读三种类型都是抽象的理愚类
型,现实中很难发现纯粹的村民、臣民或者参
与者,我们自己往往都是这些类型的混合者,
或者在不同的阶段呈现出不同的特点。而一个
国家整体的政治文化,也就表现力这三种类型
不同程度的混合,只不过混合的程度与方式存
在差异。
接下来,我们可以看看现实中的一些国家究竟
属于什么类型,这是我们第二部分的内容。在
这部分里,我会着重给你讲解两个例子,也就
是意大利和美国。
作者选择了五个国家去调查,也就是美国、英
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大,又具有便玲林真其奂国租大目相对未
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接下来,我们可以看看现实中的一些国家究竟
属于什么类型,这是我们第二部分的内容。在
这部分里,我会着重给你讲解两个例子,也就
是意大利和美国。
作者选择了五个国家去调查,也就是美国、英
国、德国、意大利、墨西哥,它们覆盖面比较
大
,又具有很强的代表性。美国和英国相对来
说是比较成功的民主国家,构成了一极。通过
对它们的研究,很容易说明什么样的政治文化
支持民主政治的稳定运行。不过你要注意,作
者选择例子,是根据他写这本书当年的情况,
也就是上世纪六十年代的情况来的,今天我们
再来看这些例子,当然会有些区别,但我希望
你注重整体的趋势。比如,意大利和墨西哥代
表的是民主制度还没有充分发展、处在转型之
中的国家,它们构成了另一极。当年的联邦德
国居于中间,它代表的是建立了比较稳定的民
主制度、但公民文化的发展还不充分的国家。
研究人员在五个国家里分别进行了大约一干
次、总共五干次的访谈,在每个国家都试图得
到一个全国性的横截面的样本。访谈的时间在
大约四十分钟到一个小时多一点,有些情况下
可能会长很多。访谈主要是按固定的格式进行
的,就是我们常见的问卷。比如调查者会问,
请你想一愚你们国家的中央政府,你觉得它的
活动、它通过的法律,对你的日常生活有影响
吗?是有很大的影响、有一些影响,还是没有
影响?从数据来看,有41%的美国人回答有很
大影响,40%回答有些影响,两项数据都在五
国中排名第一。只有11%的美国人回答没有影
响,相比之下,在墨西哥这个数字是66%。这
些数据就是分析的基础。此外,约有10%的问
题是开放性的,自由回答。对于一些有深度挡
消防法解读公务员培训答案掘价值的访谈者,也进行了更长时间的调查。
我们直接说结论,下面重点介绍的是意大利和
美国。意大利的政治文化是以村民型和臣民型
为主,混合了少量的参与型。意大利人最突出
的特点,是一种对于政治的疏远态度,这表现
在很多方面。比如,62%的意大利人表示自己
从不关心政治和政治事务的报道,在五个被调
查国家中排名最高。比如一个出租车司机,在
被问到中央政府对他那样的人有什么影响时,
就不耐烦地答道:“政府当然有影响力,可我
们没有影响力。政府官员有影响力去填满他们
的口袋。我的家庭才是最重要的,我对政府不
感兴趣“
意大利人也缺乏强烈的民族自豪感。调查显
示,仅有3%的意大利人,对自己国家的政府
与政治制度感到自豪。意大利人参与地方社会
事务的货任感很弱。面临政治压迫时,他们很
少想到去联合其他人一起行动。他们很少选择
社会形式的业余活动,对社会环境缺乏信心。
调查显示,只有10%的意大利人积极参与社区
活动,在五个国家中排名最低。当被问到,如
果政府正在制定一项不公正的法规,你觉得自
己有能力发挥影响来改变它吗?只有一半的意
大利人给出肯定的答案,又在五个国家中排名
最低。至于公民应该采取公务员培训规定新规解读什么方式来影响地方
政府,仅有7%的意大利人表示自己会组织非
正式团体,鼓励朋友和邻居写抗议信、写请愿
书。
从政治制度上来说,意大利是一个民主国家,
也有选举,但超过一半的意大利人表示,自己
对竞选活动从来没有什么感情,既不高兴,也
不愤怒。意大利最大政党的选票,主要来自那
些并不积极参与政治的天主教家庭妇女。考虑
到意大利的政治史,这些特征并不让人感到意
外。在国家实现统一之前,意大利经历了太久
的分裂与外来的暴政统治。二战期间,墨索里
尼的法西斯统治又加剧了人们对政治和政府的
不信任。显然,这种文化难以支持一个稳定、
有效的民主制度。
和意大利相反,美国的政治文化是以参与型为
主,混合了少量的村民型与臣民型。调查显
示,美国人频繁地谈论政治、参与政治,80%
的美国人表示自己关心政治。此外,他们对国
家制度的自豪感很强,85%的美国人对政治及
政治制度感到自豪,不但在五个国家中排名第
一,而且远高于以46%排名第二的英国。他们
对政府的特定行为也抱有很高的满意感。他们
充满激情地参加竞选,也积极参与社区活动。
他们充满社会责任感,并且相信自己有能力影
响政府决策。超过75%的美国广西公务员培训 党的十八届三中全会精神解读 汇总试题扩答案人表示,如果地
方政府正在拟定一项不公正的法律,他们是可
以施加影响的。
美国人乐于与社区伙伴们合作,以增加自己的
影响力。在选择行动方式时,有超过50%的美
国人表示,会组织非正式团体,鼓励朋友和邻
居写抗议信、写请愿书,这个比例在五个国家
中排名第一。就像一个美国家庭女佣人所
说:“我可能先和别人讨论一下,看看有多少
人跟我想法相同。我们公务员培训规定新规解读可以每人写一封信给主
管的政府官员,让他知道我们是怎么想的,或
者写一封信,然后找很多人来签名。“
公民的参与热情与合作能力,是良好的民主制
度的主要标志。但这里要注意,美国的政治文
化并非只有参与型的一面,臣民的与村民的角
色也依然存在。例如,虽然大部分受访的美国
人认为自己可以影响中央政府的活动,但其中
只有小部分人曾经尝试这样做过。又比如,有
50%的美国人认为普通人应该积极参与自己社
区的事务,但在业余时间真的参与社区活动
的,只有10%。
简单来说,村民、臣民、参与者三者之间的混
合构成了美国的政治文化,天平相对而言更偏
向参与者的一端。英国与美国类似,也是以参
与型为主,区别在于,英国混入了更多的臣民
型文化。
前面说过,意大利那种参与型不发达的文化,
无法有效地支持民主制度,这点你比较好理
解,有趣的是,在美国和英国这两个相对来说
比较成功的民主国家,数据调查显示,它们的
政治文化都不是纯粹的参与型。那么最后一个
问题就来了,为什么支撑民主制度的,是这种
混合型的政治文化呢?这就是第三部分的内
容。
在这本书写作的年代,当时流行的看法是,一
个成功的民主制度,肯定是要求公民积极地参
与政治,并且默认公民在决策、特别是投票的
时候,一定会细心地分析证据,权衡种种方
案,三思而后行。有一个形象的比喻叫作选举
市场理论,就是说选民去投票站像是去市场购
物一样,只不过钞票变成了选票,选购的商品
变成了各种候选人与政策主张。这种看法,会
把那些消极的公民、不愿投票的公民或者冷漠
的公民,看作是民主制度不发达的标志。这本
书有力地质疑了这个理论。很明显,民主国家
中的公民很少能够完全符合这个模型,这个模
型没有准确反映在英国、美国调查发现的那种
公民文化。要知道,美国总统大选的投票率基
本上在百分之五六十左右,也就意味着有一半
左右的美国人不去投票。当然,在英美两国中
的积极公民确实是比意大利、墨西哥这些国家
里多一些,阿尔蒙公务员法解读培训简报德并不是要否认这一点,而
是强调广西公务员培训 党的十八届三中全会精神解读 汇总试题扩答案它只构成了公民文化的一部分,臣民
型、村民型在公民文化中也发挥了重要的作
用。
说到这里,就涉及对现代民主理论和制度的反
思。现代民主的本质是一种代议制民主,也就
是间接民主。关于古今民主之间的差别,你有
兴趣进一步了解的话,可以去订阅我的《西方
史纲50讲》,在课程里,我会跟你更详细地
讲解现代民主和古希腊民主的重大区别。在代
议制民主下,民众并不直接行使权力,他们主
要通过选举产生的代表来统治。这种民主政府
的矛盾就在于,它一方面要对民众负责,另一
方面又要像其他类型的政府一样,必须有权
力、有领导,要做决策。如果要精英有权力,
能够做出权威性的决策,那么普通人的参与、
积极性和影响力都会受到影响。简单地说,身
为民主政体下的公民,理想的状态应该是:该
参与的时候就参与,该服从的时候就要服从;
该积极的时候就积极,该消极的时候就要消
极。民主制度要维持下去,当然离不开公民的
积极参与,然而,过多的参与并不是一件好
事。
其实,在一个运转正常的社会,政治生活不应
该、也不可能成为现代人的主要兴趣。我们的
生活都有更重要的目标去追求,也许是经济,
也许是艺术和别的什么目标。反过来讲,如果
人人都不间断、不停歇地参与到政治生活中,
最直接的影响就是政府人员应接不暇,极大地
损失效率,没有任何时间和空间来制定和执行
长远的政策。再退一步说,过于密集的参与,
其实也不能彻底化解分歧,任何一项决策,都
不可能让每个人感到满意。举个例子,禁止在
公共场所吸烟的法律,不论制定的过程多么民
主,终归还是剥夺了吸烟者的自由。这时候,
人们就需要有一种妥协的精神,来接受那些自
己不喜欢的政策,否则,小的分歧就可能转化
为大的对立,威胁到社会的稳定。
参与型的文化占据主导地位,保证了在需要公
民参与的时候,他们能够挺身而出,与此同
时,村民型和臣民型的文化,又缓和了公民政
治参与积极性的强度。比如,村民型的态度让
我们关心家庭、社区与工作,它们给个人带来
生活意义和期望;臣民型的态度公务员培训规定 试行 解读带来对政府的
服从与支持。总之,三者各自发挥了它们的独
特作用,缺一不可。听到这里你就明白了,一
种混合了村民型、臣民型、参与型的公民文
化,恰恰适应了现代民主制度对于公民的这种
矛盾要求。换句话说,阿尔蒙德这种混合的公
民文化理论,实际上是从一个新的角度,挖揍
出了现代民主制度的矛盾本质。
总结一下今天所讲的内容。一个国家的政治文
化,就是该国的大部分成员所表现出来的政治
态度。政治文化可以在理论中划分为村民型、
臣民型、参与型三种类型,而现实中各个国家
的政治文化,则往往表现为三者之间不同程度
的混合。公民文化是一种特殊类型的、混合的
政治文化,其中参与型占主导地位,但并没有
排除另两种类型,村民型与臣民型文化对于公
民文化来说必不可少。阿尔蒙德最后证明了,
一种混合的公民文化最广西公务员培训 党的十八届三中全会精神解读 汇总试题扩答案适合现代民主的文化特
质。当然,这项研究进行得比较早,数据有些
过时,后来的学者对其中的观点也提出了一些
批评与反思。不过,它提出的政治文化概念、
三种政治文化类型以及科学的研究方法,却没
有被动摇。这本书,仍然是现代政治文化研究
不可跨越的里程碑。
摊稿:李筠诊芒口目6颂2为兵
