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《硬权力与软权力》|曲
飞工作室解读
。《硬权力与软权力)曲飞工.山
关于作者
约瑞夫.奈,美国著名的国际政治学家。
他一生的成就横跨学界和政界,,当过卡特
政府的助理国务卿、克林顿政府的助理国
防部长〗还当过美国国家情报委员会主
席在学术方面,著名的“软实力“这个
概念乙就是他提出的,这个词也就是本书
书名中的“软权力“。
关于本书
《硬权力与软权力》是约瑞夫.奈的一本
论文集,一共有13篇论文,而且这本书是
专门面向中国的,篇目都由作者专门选
定。其中最值得讲的,是作者关于软权力
的论述,这是一个影响重大的理论,当下
的世界,离开这一概念,很多现象和事件
都没法表达和解释。
核心内容
传统的武力等权力资源,在当今世界发挥
的作用越来越小,软权力作为一种补充,
以吸引而非强制的形式,使人跟你保持一
致,认同你的想法,从而贯彻你的主张。
这种方式的成本更低,收效更好,所以软
权力越来越重要。对一个国家来说,软权
力的权力资源,包括跨国公司、大众文
化、高尚文化、价值观、制度规范、政
策、传媒、信息、信誉等。
矗含义“使得他者期望你所期望的目公务员培训权力观试题及答案标“
贯也就是:用影响而非强制,来让他人认
同、服务于你的目标
注意不简单等同于文化、生活方式,也
不以物质和精神来划线
人口、物产、武力、经济等传统的权力
资源,这些资源的价值正在降侥
文化、跨国公司与市场、信息、信誓等
方面,此外还有制度、价值观等等
E个
L剧圈“胎够让我们洱悉世界格局胡后的
推动力量
这个理论还有很多模糊、不完智的
28圩刀,作者没有用明,论与佳逄个
理论留有非常大的探讨宇间
刑百
你好,欢迎每天听本芒。本期为你解读的
书是一本国际政治领域的经典,《硬权力
与软权力》。作者在书里指出公务员培训的权力:软权力,
就是通过非强制性的吸引力来影响他者,
使他者认同你的目标的能力。在国际政治
领域,软权力发挥的作用越来越大,甚至
超过以军事为代表的传统的硬权力。
这本书的作者是美国著名的国际政治学家
约瑞夫.奈。他如今已经年过八句,但仍
然活跃在各个公开场合,也仍然喜欢对世
界政治问题发表评论。他一生的成就,可
以说是横跨学界和政界:从政,他曾经当
过卡特政府的助理国务卿、克林顿政府的
助理国防部长,还当过美国国家情报委员
会主席。但他更大的成就还是在学术方
面,他有很多的学术头衔和著作,我们就
不一一列举了,就说一个常见的词,软权
力,SoftPower,这个概念就是约瑟夫-
奈发明的。SoftPower今天往往被翻译成
软实力,但其实“软权力“更接近作者的
本意。这绝对是一个影响重大的理论,在
当下的世界,离开这一概念,很多现象可
能都很难表达和解释。
事实上,《硬权力与软权力》这本书,是
约瑞夫.奈的一本论文集,一共有13篇论
文,而且这本书是专门面向中国的,所有
收录的文章都由约瑞夫.奈本人亲自选
定。这些文章发表的时间从1986年到
2003年,这段时间也是作者本人学术成就
的高峰时期。其中既有严谨抽象的学术论
文,也有深入浅出的短论文章,几乎算得
上是一本国际事务实践与理论的小百科
了。
虽然涉及的主题很多,但总体来看,这本
文集论述的主要是两个东西:一个是新自
由制度主义的世界观,这个象牙塔里的理
论如今已经声势显赫,但这主要是学术理
论层面的,专业性非常强,和公众的距离
也比较远;另一个就是约瑞夫.奈独创的
软权力,这个概念已经走入了寻常百姓
家。接下来,我们将会围绕“软权力“来
介绍本书,弄清楚了软权力,就是读这本
书的一大收获。
接下来的介绍主要公务员培训权力有三个内容。首先,软
权力是什么,或者说,软权力不是什么?
这个概念是怎么提出的,有什么历史背
景,现在又有哪些传播和流变?第二,硬
权力、软权力有什么区别?为什么软权力
的重要性越来越显著,甚至可能超过硬权
力?第三,软权力资源都有哪些?美国是
如何运用它的软权力资源的?我们谈软权
力为什么总是谈文化,甚至谈麦当劳?讲
完这些,我们再来简单探讨一下,该如何
看待约瑞夫“奈的软权力理论。
E
首先,我们来谈第一个问题,“软权
力“是什么?或者更准确地说,软权力不
是什么?这个概念的提出,有什么背景,
它在今天的传播和应用情况又是什么样
的。
按理说,我们应该先开宗明义地讲一下,
所谓软权力的定义,但说来有点难以置
信,作为这个概念的提出人,约瑞夫.奈
却没有对所谓的软权力下一个明确的定
义。不过,我们可以根据他的描述,来自
己总结。在本书中,约瑞夫.奈说过这么
一句话,“软权力,使得他者期望你所期
望的目标。“这句话的意思就是:软权
力,是这样一种能力,它能让别人把自己
的想法和愿望,调整到和你保持一致。
约瑟夫.奈还补充说明,“软权力吸引民
众,而不是迫使他们改变。“这句话应该
这样公务员培训的权力理解,如果说权力是可以命令、强制
别人如何如何,那么软权力,它是通过非
强制性的吸引力,来影响他人,进而使他
们有可能做出符合你意愿的改变。
事实上,不论是在这本书,还是其他的著
作里,约瑞夫.奈都是在反复描述和类
比,但从来没有给软权力下一个明确的、
符合学术标准的定义。但是约瑞夫.奈提
出的这个概念,在今天确实是被广泛接受
和应用了,而且用得有一点泛滥。对此,
约瑞夫.奈表示,他既高兴又沮丧,他甚
至说,自从提出这个概念后,一半学术活
动用来推广这个概念,另一半的学术工作
大概就是澄清这个概念了。因为,对所谓
软权力的解读,有的确实偏离了作者的本
意,有的甚至是背道而驰,所以我们有必
要说一下,软权力“不是什么“。
举几个例子来说,我们今天听到的“软实
力“这个词,通常是和“文化“两个字连
在一块使用一一文化软实力。这样的使用
方法侧重了文化资源,将抽象的软权力具
体化了。但是,像我们前面所说,软权力
是一种影响他者的能力,而文化只是影咸
他者的一种手段或者说媒介,因此“文化
是软权力没错,但把软权力等同于文化,
实际上是把软权力的范围定化了e
另一种常见的误解,是把生活方式等同于公务员培训权力观试题及答案
软权力。比如提起美国或西方的软权力,
就把牛仔裤、汉堡包当成代表,这同样是
不恰当的理解。
还有一种简单化的解读,说硬权力就是物
质的,软权力就是精神的。这就更错了。
比如,民族主义,这是精神层面的东西
吧,但是它属于硬权力,甚至是会抵消本
国软权力的硬权力。
此外还存在着更多的误解和滥用,比如把
人生规划、情商培养也被包装成软权力,
甚至将个人精神力量也称为软权力,宣扬
如果够坚定,能承压,就有了软权力。这
些几乎就可以归类为“蹭热点“了,我们
就不花更多的时间来批驳了。所以说,蛆
然“软实力“或者“软权力“这个概念我
们现在在很多地方都能接触到,但其中大
量的都是似是而非的,甚至是有悖于这个
概念的初始意义的。
通过上面的正本清源,我想,我们应该
对“软权力“有个大致的了解了。重复一
遍,这是一种“影响他人、让他人把自己
的想法和愿望,调整到和你保持一致“的
能力。它不具备强制性,也不直接指向具
体目的;它既不简单等同于文化、生活方
式,也不以物质和精神来划线。
那么,软权力跟硬权力的区别到底是什
么?我们还是要回到概念的发明人约瑞夫
“奈那里,去寻找更透彻的理解,从这个
概念的公务员培训权力观试题及答案源头开始谈。
上个世纪80年代末,苏联摇摇欲坠,美国
在世界的地位也不复往芹。耶鲁大学保罗
「肯尼迪教授的著作《大国的兴衰》畅
销,人们纷纷谈论美国的衰落。但是,约
瑟夫.奈不这样看,他拒绝美国衰落论。
他说,20世纪未的美国显然要弱于1945
年,因为美国占全球产值的比例,从二战
之后的1/3到80年代变为1/5。不过,问题
的关键是,约瑞夫.奈认为并不是美国衰
落了,而是因为二战后美国所拥有的超大
优势是不正常的,很多国家经历战后几十
年的发展,正在恢复常态,美国的比例只
是回到了正常的优势水平。对美国衰落
论,他说:“我感到这些预测是错误的,
除核地位外,美国还拥有诸多权力资源,
我认为,在军事实力、经济实力和我称之
为“软权力“资源方面,美国仍将独占鳗
弘“
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这就是“软权力“一词出现的背景。那
么,约瑞夫.奈这里说的权力是什么,硬
权力与软权力有什么区别,各自的来源又
是什么?这是我们要介绍的第二个内容。
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约瑞夫.奈说,权力犹如爱情,易于体验
却难以衡量。权力,就是控制、支配他者
的能力,这种能力,可以通过强制i公务员培训权力观试题及答案也可
以通过非强制性的“影响“来实现。我们
前面说过,.软权力是通过影响,那么与之
相对应的,侧重于强制的;就是硬权力。
鉴于控制他者的能力往往与拥有标种资源
相关,所以权力通过拥有的人口、领土、
自然资源、经济规模、军队和政治稳定等
指标来衡量。约瑞夫.奈以打扑克牌为
例,在国际关系中,如果对手的牌比你手
中的任何牌都大,你就只有推牌认输,如
果你知道自己将输掉战争,就不会轻启战
端。但是,国际关系并非都如此简单,因
为谁也不完全知道对方的牌,也不知道对
方会如何出牌,所以弱者挑战强者,小国
击败大国的案例也并不缺少。
当然,构成国家权力的这些要素的地位也
是不断变化的。约瑞夫.奈认为,在18世
纪,人口是最关键的,因为在农业经济社
会中,人口是权力之源,提供了纳税和征
兵的基础。法国在当时位居西欧之首,路
易十四和拿破仑都曾傲视群雄,就是因为
法国的人口基数,让他们有了这样的本
钱。后来,工业和铁路变得重要了,于是
停斯麦的普鲁士以及随后的德国成了大陆
强国。再后来,到了核时代,科学技术变
得更加重要,所以核大国成了世界上最强
大的力量。但是核战争代价太高了,所以
这是一个悖论,越公务员培训权力有用的权力资源越不好
用一一核武器是最有用的权力资源,但是
谁也不敢乱打原子弹。
不仅如此,许多情况下,国家都不能动武
了,因为战争作为手段可能不起作用了。
1853年美国海军准将马修.佩里率领军舰
到日本,在当时,他们可以做出姿态威胁
当时的日本统治者,如果不开放港口通
商,就开战。但今天很难想象,美国可以
凭借武力来威逼日本开放市场。
约瑞夫.奈还发现,通过传统的军事手段
获取权力资源,变得得不偿失。他举例
说,拿破仑战争结束之际,普鲁士提出要
补偿自己在战争中失去的人口和领土,让
法国割地,连带着土地上的人民。至于这
些人是不是讲德语不重要,是不是觉得自
己是德国人也不
重要。但是,半个世纪
后,民族主义变得非常重要了,这时候再
通过战争割占他国的土地,那得到的可能
就不是土地和人力资源,而是麻烦和仇
恨,比如1871年普法战争之后,德国割占
了阿尔萨斯和洛林,德法从此结仇,在一
战、二战中都是死敌。
上面的例子说明,单纯的硬权力看起来简
单高效「但如果没有相配合的软权力跟
上;-就会埋下很大的隐患。再加上时移世
易,-国家在运用武力之类的传统方式寻求
权力资源,代价越来越大,效果公务员培训权力观试题及答案越来越
差,收益越来越小。尽管武力还远远没被
淘汰出局,国家该打仗还是得打仗,但硬
权力与软权力在今天的国际事务中的权
重,正在此消彼长。
我们说,权力就是支配他者的能力,那么
以上所谈的这些方式方法,被约瑞夫.奈
称为硬权力。它包括但不限于武力,可以
用“胡萝卜“或“大棒“来概括。胡萝卜
是基于引诱,好比说:“给你点好处,站
过来吧。“而大棒是基于威胁,好比
说:“站过来,不然捷你!“不管威逼还
是利诱,本质上说都是一种强制,而这种
强制的能力,是基于前述那些看得见摸得
着的硬指标,所以“硬权力“这个命名是
非常形象的。
而软权力的权力资源却完全不同。约瑞夫
“奈认为,常见的软权力资源比如有吸引
力的文化、政治价值观和政治制度、被视
为合法或有道义威信的政策等。如果一个
国家代表着其他国家所期望信奉的价值观
念,那么这个国家领导潮流的成本就会降
低。所以,如果世界上很多国家会自觉地
站到某个国家身边,这个国家就通过软权
力实现了领导。
作者说,一个国家达到它在世界政治中所
期望的结果,可能是因为其他国家希望追
随它,羡慕其价值观,以其为榜样,渴望
达到其繁荣和开放的水平等等。这些都是公务员培训权力
一国可以用来吸引他者的软权力资源,它
们和以武力、威胁、经济利诱等手段为代
表的传统硬权力资源同样重要。这个世界
的绝对真理,可并不是谁胳膊粗谁说了
算。
约瑞夫.奈认为,软权力是权力的第二张
脸。这个比喻很形象,就像人一样,可以
通过发怒的表情来慑服对方,也可以通过
微笑的表情去感染对方。国家的行为就像
唱戏,有时唱白脸,有时唱红脸。软权力
就是唱红脸的演员,正直友善,忒人喜
爱。软权力侧重吸引民众,而不是迫使他
们改变。如果我能够让你期望去做我所期
望的事情,那我就不需要迫使你去做这些
事。而一个国家在世界政治中所期望的目
标能够实现,是因为其他国家愿意追随
它。
软权力虽然有各种好处,但它也是一种很
复杂的东西心不好掌控,难以捉摸。有
时八甚至软权力还能招来硬效应。
约瑞夫.奈认为,美国公司在全世界的商
业营销活动,造就了吸引力,也带来了抗
拒。抗议的矛头首先指向麦当劳和可口可
乐。他说,美国政府对此无能为力,因为
即便美国政府对外推广美国的高雅文化,
比如图书馆和艺术展,用它们来抵消美国
流行文化的影响,也不会有什么效果,美
国软权力的许多方面更是美国社会的副产
品,而非政府公务员培训的权力的有意作为所致。
外国对美国流行文化的喜好,美国政府无
法控制,同样,外国对美国文化的抵制,
美国也无能为力。比如在伊朗,美国文化
就会招致抗拒,至少是统治阶层的抗拒;
而在中国,不同社会群体对美国文化的态
度也有很大差异,有的被美国文化所吸引
力,也有的对美国文化很排斥,这就使得
美国通过文化手段,对中国施加的软权力
影响,被抵消了。
至于为什么会这样?这种现象是否可控?
关于这些,约瑟夫.奈的书里没有给出答
案。他关于软权力的理论探讨较少,案例
分析较多,迟迟没有形成软权力体系。
软权力既然这么厉害,可以谋利于无形,
那么,它由什么构成?如何提高和加强?
这是我们接下要谈的第三个问题。
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约瑞夫.奈将软权力界定为了一种能力,
由很多资源来支撑这一能力,它们就是他
常常说的“软权力资源“。
约瑞夫.奈特别注重文化对软权力的重要
价值,频频以美国文化,尤其是大众文化
为例来讲解他的软权力。他认为,美国文
化是一种无须投入过多,却极其有用的软
权力资源,体现在产品和交流之中的美国
大众文化具有广泛的吸引力。他举了一些
例子,比如,从未到过美国的日本年轻
人,身穿印着美国公务员培训权力观试题及答案大学名字的运动服;即
使在尼加拉瓜政府与美国支持的游击队作
战之时,尼加拉瓜的电视台依旧播放着美
国影片;同样,苏联的青少年身穿牛仔
裤,四处搜寻美国唱片。
总体而言,约瑞夫“奈对通过大众文化提
升美国软权力非常有信心。他分别引用两
位重量级学者的结论。第一位是文化历史
学者尼尔,罗森道夫,他说,整个20世纪
的大众文化使得其他国家认为美国“令人
兴奋、奇异、强大、引领潮流,代表着现
代性与创新的最前泻“。另一位是社会学
家托德.吉特林,他说:“我们的电影和
音乐颂扬自由,歌颂一个鼓励向上、不拘
礼节、平等不翻和朝气蔡勃的社会。在一
个民众期望分享美国美好生活方式的时
代,这种歌颂具有吸引力,即使政治公民
也意识到要向着生态、社区和平等的目标
发展。“当然,约瑞夫.奈也不失谨慎地
表示,这些文化产品往往“充斥着粗俗、
色情和暴力“。
约瑞夫.奈提出软权力的时候,是在上个
世纪80年代,当时随着日本经济的腾飞,
美国社会正把日本视为威胁,但约瑞夫-
奈不这么认为,他说,尽管日本的日用品
生产和焘调更加流行,但与美国主导的大
众传播相比,它们与“对价值观的吸引
力“关联较少,也就是说,用日公务员培训权力货、吃日
料的人,未必会因此而在价值观层面上认
同日本。日本制造业的成功为其提供了
要的软权力资源,但日本却在某种程度上
受限于其文化的内向性。日本在接受外来
技术方面极其成功,但却极不情愿接受外
国人。这是约瑞夫.奈针对当时的美日关
系做出的判断,而今天我们观察中日关
系,也会觉得约瑞夫.奈的观察非常到
位。
约瑞夫.奈也指出了一种纯物质的软权力
资源,那就是跨国公司。他说:“华盛顿
也许失去了对以美国为基地的跨国公司的
某些管辖权,但它们的老板持有美国护
照,可以由美国法院传唤到庭,在发生战
争或国家处于危机之时,会首先听从华盛
顿的召唤。同时,美国政府获得了对美国
境内外国公司更大的管辖权。“
为什么这些公司愿意按照美国意愿行事
呢?约瑞夫.奈分析说,一部分因为它们
的总部在美国,另一部分是美国市场的
大价值。
信息也是重要的权力资源,但是在信息时
代,约瑞夫.奈认为,权力并不掌握在那
些能够创造信息和掌握信息的人那里。因
为存在“充足的悖论“,就是说,丰富的
信息导致关注的贫乏,因为信息太多了,
每个信息得到的关注就减少了。
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每个信息公务员培训的权力得到的关注就减少公务员培训权力了。
因此,在信息时代,创造和掌握信息并不
会必然带来软权力。约瑞夫.奈认为,权
力属于那些编辑、核实、分拣信息的人。
对他们而言,信誉至关重要,信誉是关键
的资源,也是软权力的重要来源。名声比
过去更为重要,信誉的创立和破坏成为政
治斗争的表现形式
上述这5项》是作者眼中格外重要的软权力
资源水既然如此,那么要提升一个国家或
团体的“软权力“,以上这些,就是重要
的着手点。至于具体该怎么提高,那就是
另一个太过于宏大的问题,原书中这方面
的论述不多,我们也就不多展开了。
我们这一部分要谈的是软权力的构成,约
瑟夫.奈提出并且论述了众多的软权力资
源,有跨国公司、大众文化、价值观、制
度规范、政策、传媒、信息、信誉等。但
这些就是约瑞夫.奈认为的软权力的全部
吗?软权力资源到底都包括哪些,又不包
括哪些?它的边界在哪里?然而,就像约
瑞夫.奈没有对软权力下一个明确的学术
定义一样,翻遍全书,我们仍然找不到约
瑟夫.奈给出的边界。甚至在本书之外,
在他发表于《外交政策》杂志的重点文章
里,也找不到,而那篇文章的题目就叫
《软权力》。
由此,我们再来总结和探讨一下,该如何
看待本书和作者提出的“软权力“理论。
约瑞夫.奈对软权力做了一个非常精彩的
描述,我们前面已经讲过两遍,那就
是,“软权力,使得他者期望你所期望的
目标。“公务员培训的权力然而这句话仔细琢磨一下,会发
现有很多含糊的地方,我们不知道所谓的
目标都有什么限定,更不明白这种期望是
什么类型的期望,“他者“指的是什么;
政府还是民众?放到国际关系里,似乎一
个国家的“他者“应该是另一个国家的政
府;-而约瑟夫.奈在举例时都是谈他国的
民众。
诸如此类的困惑,约瑞夫.奈似乎不屑回
答。这也是他的软权力制造了很多误解的
原因之一,他对软权力一直未能给出一个
内涵完整、外延明确的定义。他举了很多
例子,让我们对软权力深信不疑,但是,
当软权力走入实际的分析时,误用就比比
皆是,就像我们前面提到的那些。很多人
纷纷以自己的理解来界定和概括软权力,
更让软权力本就模糊的边界和内涵,更加
云山雾罩。
总结
545
B
关于约瑞夫.奈的软权力理论,我们就讲
这些。我们分三个层面介绍了“软权
力“这个概念。
所谓软权力,是“使得他者期望你所期望
的目标“。也就是,用影响而非强制,来
让他人认同、服务于你的目标。然后我们
讲了软权力的范围,它包括但并不限于文
化,并非所有精神层面的东西都是软权
力,而流行的服装、饮食、生活方式,只
是软权力的最浅层面的体现,而远远不是
全部。
然后我们对比了软权力与硬权力。硬权力
是人口、物产、武力、经济等传统的权力
资源,这些资源的价值正在降低。而软权
力的权力资源;“我们讲到了文化、跨国公
司与市场、信息、信誉等方面,此外还有
我们没有展开讲的制度、价值观等等,这
些因素共同构成了软权力的权力资源,在
当今和未来社会,将发挥更大的作用。
最后,我们探讨了约瑞夫.奈的软权力理
论,一方面它很有创见性,能够让我们洞
悉世界格局背后的推动力量,但同时,这
个理论还有很多模糊、不完善的地方,作
者没有阉明,这也使这个理论留有非常大
的探讨空间。
讲完这些,对软权力的理论和应用,我们
就能有一个大致的认知。虽然作者讲的都
是国际政治领域的理论和事例,但其中也
有不少,能对我们的日常公务员培训的权力生活,带来一点
启发。比如,通过影响而非强制,让他人
服务于你的目标,这是事半功倍的方法,
而这,就需要你自己表现出足以吸引他人
的地方,比如你的知识水平、逻辑水平、
人生目标、价值观以及待人接物的方式方
法等等。你也可以通过完善自己在这些方
面的“人设“,来加强自己的软权力。
撰稿:曲飞工作室
脑图:刘艳
转述:江宁
.防断更公务员培训权力微信:gzhd5656.
