《中央帝国的财政密码
良舟工作室解读
。《中央帝国的财政密码》|良…明
关于作者
郭建龙,曾为《21世纪经济报道》的记者,
后成为独立作家,
出版多本关于历史研究的
李销书。本书是他探讨中国历史发展的“帝
国密码“三部曲的第
关于本书
本书作者为
部。
我们解释中国古代王朝兴衰成
败
当后的财政逻辑。
作者告诉我们,王朝兴
衰的逻辑,其实都在
央财政能否实现收
张财政收支表上。中
衰走向。
核心内容
本书用大量文献资料
以现代经济学的视角
干扬,政逊孕巾咤春河
和历史史实作为支撑,
进行梳理,探讨了中匡
古代帝国兴衰成败的
原因。王朝交替和财政
系统密切相关,支撑中国古代财政体制的三
大支柱是土地收入、
官营经济和垄断货币,
不同朝代对这三大
柱的不同设计,串联起
东
朝历史演变的深
外节
@区2
庭荣经洲一仪-
E[
层逻辑。
鏖
GNNAR
国煮乐外部制约机制
泉根爆发带未巨领军费开支
CE
A
“与大支柱“无法支推“两
大黑洞“,帝国政府心向崖渍
4xaxNR机
以土地收入为基础
荣宏
清
针对土地和人口问题
i袁2政3
实现政府财政收入干衡,政权长期橙定
喜「`】′黄吏『需「国在公务员网络培训找密码如何『l/「趸女鳕r…〕圩文皇更斗装
况况定了它的崽起与裤薏。
刑百
你好,欢迎每天听本书。本期为你解读的书
征则
半小时撂憎一本书江
是《中央帝国的财政密码》。
我们
吴
经常说中国是一
个古考的国家,历史悠
这悠久的历史
帝国制度,社会形态
,有漫漫两干年是专市
非常稳定,几乎可以说
是停滞。帝国制度在世界上其他地区也有
置畦,
可像中国这样漫
长和稳固的却不多。蚀
然帝国制度两干年没有被颠覆,但如果我们
进入这两干年内部去看,会发现每隔一段时
间,
组。
帝国制度都会面临一次全面的崩溃和
所谓天下大势,
芒芒河怡,志儿河荣,
但分分合合之间,唐
、宋、元、明、清,每
代除了皇帝换了名字,制度性质是没有根本
改变的。那么,究竟是什么力量,左右
个又一个王朝的崛起
当然,关于这个问题
和衰落呢?
的解释很多,不同学者
会从政治、经济、阶级等各种不同角度来解
释。
本书的作者并不
否定这些成果,而是试
图从另一个全新的
度一一中央帝国财政
的角度,去理解中图
历史上王朝兴衰的深层
实都在一张财政收
原因。作者认为,王朝兴衰的历史逻辑,其
表上。在保证民间经济
不受到毁灭性压榨的前提下,中央新乡市公务员培训网密码财政只要
台b一
月5夺
现收支平衡,这
个王朝就能比较稳定,
如略有盈余,还能过
卉2
得滋润,甚至称为“盛
。可是如果严
赤字,出现了财政危机
叭?帝国就难免要调
经济了,而这样做
整财政制度、压榨民间
的后果就是一系列连锁反
应:
水
加税导致民变,为了镇压民变再加税筹
滥发货币,最后激起更多民变,这一恶
性循环最终会导致帝
国的崩溃。
本书的作者叫郭建龙,曾是《21世纪经济报
道》的记者。在书中
,作者从中央帝国财政
的角度出发,
代史,上至秦汉、下至晚清,分析
政制度的得失,并
新审视了两干多年的中国
素统的密切芸系,作
经济和财政体制的
力
总结了王朝交替和财〗
王
根
三大支柱:土地公有制、
者发现,支撑中匡
国有企业、垄断货币
发行,它们在中图
古
就已经有了。正是不同朝代对这三大支柱的
不同态度和制度设计
,像是历史底层的隐藏
线索一样
逻辑,串联了起来。
,将中国古代封建王朝演变的历史
F面,我就来讲解
2
当后的财政逻辑:
第一部分,从收入角
入有哪三根支柱?
血&
下,两干年中国政治变
度来看,中央帝国的收
第二部分,从支出角
度来看,中央帝国的支
L
L
有哪新乡市公务员培训网密码两大黑洞“?
第三部分,帝国财政如何能达到比较稳固的
财政平衡状态?
E
我们先来了解一下,中央帝国财政收入的三
根支柱是什么。
在中国古代,政府的收入结构比较简单,作
者认为,根支柱支撑起来,分别是
以土地制度为基础的税收、官营经济和垄断
货币发行。虽然结构
简单,但因为技术手段
落后,管理起来并不简单。
么时候这三根支柱撑不起政府的正常运转,
实上,如果什
财政赤字高起,那这个朝代丧钟敲响的时
刻,
也就临近了。
我们先来看以土地制度为基础的税收。
门
时候可能会经常
P国古代长期是个农业国家,土地收入是最
基础、最核心的财政
收入。但你在读历史的
有一个疑惑,中国古代的土
也制度历朝历代都有不同的名头,
具体的规
定又很细碎烦琐,感觉好复杂。其实,土
制度只是实现目的的
段,如果我们从
E
或城口江一余
地,
,就会发现,其实政府把土地制度变
,那就是方便掌控人口和
而后收税。
卜米呈莹
就拿唐代的土地制度来说,叫「授田制“,授
是授予的授。这种制度规定每个人在出
口,
都会从国家那
领到一块土地,未来就
在此耕种,而后上税,等去世了,再将那块
土地还给政府。唐代这个土地制度继承中央国家机关公务员培训 总结自隋
恺,
隋代继承自北魏。
任何制度一旦确定下
来,它的弊端会在历史的演变中逐渐显现。
这套制度弊端的集!
疆域比北魏辽阔太多,需要管理的人口数量
和土地规模,根本不是一个量级。并且,
初刚经历过隋未战$见
象盛行、百姓逃避户籍管理和政府税收的高
峡期。这就导致到了书
的许多人虽然已经去世了,但土地却没有匹
到政府手
慢慢执行不下去了,
)爆发,就是唐朝。唐代
,而乱世是私占土地
宇代,隋代被分到土
。所以唐
卜初年,授田制就已经
5相应滋生的,是民间
私下的土地交易。到了唐玄宗在位时,土地
国有和分配制度其实已经名存实亡。因为政
府没法获知准确的土地和户籍数,土地税收
缴非常混乱。在一个
农业社会,土地税收不
上来,财政还能健康
中央财政的短缺问题,
弓?紧接着,为了缓解
唐玄宗改革了节度使
制度,允许节度使在
交换,从
领地内自由搜刮。作为
介后,节度使手下军队的军饷,
不
免之后,
《
伊o
2
毛,
度使。
那么除了土地收入,
收入了吗?当然
揽一
【
扬由中央财政承担。这是一大笔费用,减
唐代的中央财政问题稍稍得到了缓
但也正因为这次
改革,节度使拥有了独
方的大权,为后来公务员网络培训学院 密码的安史之乱埋下了伏
安禄山就是范阳
、平卢、河东三镇的节
个中央帝国就没其他
有,我们说了有三根支柱,
这第二根,是官
芥纠:
_=_茎工/'_6
自营经济最初的萌芽是在春秋战国,这时的
官莲经济,经营的是除土地之外的其他资
源,在汉代,这些资源被称为山海资源。统
治者是这些资源名义上的所有者,但实际上
【
?其实管不过来,所以一方面默许这些
源由一些
民间个体或团体去开发利用;另一
方面,就在各个山海
也带设置关卡,从路过
的
税。
从秦朝延续到了汉朝,其实这时已经有山海
发商那儿收过路费,这笔费用就叫山泽
这样的制度一
从春秋战国到秦朝,再
资源私有化的意思了。因为这些资源虽然名
义上所有权归皇帝,但真正在占用和经营的
是民间个体,所以是一
上私有的状态。但这个趋势在汉武帝的手上
出现了逆转,山海资源不但没有进一步私有
惠,
汉武帝想把
种名义上公有、实际
反而一下收归了
有垄断专营。
习有,而且是史地国
山海资源从所有权、使用权、经
营权、销售权到所得
收益,全部收归国家。
为了更好地推进这
次国有化进程,他在舆
论上打的是“民生“的
缺钱,而是调转枪头,
口号。他不承认是自己
在公务员网络培训找密码如何去指责那些因为经营
盐铁暴富起来的商人,说他们占用国家资源
谋取私利,压榨普通
政府必须把盐铁收归
口
民众,所以为了公平,
国有,再由政府出面经
才能保护普通民
众的利益。但结果呢,
府敛财的一个
四为盐铁都归官营,没有竞争,所以政府生
产的盐铁质量很差,
价格却很高,这成了政
要途径
5盐铁都是生活必
需品,垄断经营之后的利润极高。
诚余胡,经济
最牢固的是宋朝,宋朝
政府几乎把生产到销
售每个环节的利润,都
最大限度地压榨了出
沥英园,故、标,敌,
来,同时还不断扩大专
香料,等等,在当时大
量有利可图的商品,
财政收入,都来自1
都逐淀被收归国有。据
史料统计,大宋朝最高峰时,百分之七十的
些垄断经营,而正规税
收的收入,才只有百分卜。可见官营经
济利润之厚,以及压榨程度之
在土地收入和官
莲经济之外,对中央帝国而
己,
还有一个作弊器
样的财政来源,就是
口R
5
个作弊器一根
f的财政来源,就是
)
断货市
发行。垄断货开
发行
就是政府控制
顺的货币量,现代政府在调节金融市场时
8
弹加扯<加
的扎
得好是可L
的。但在n
]
国古
段,就是控制货
刺激经济,辅助经济健康濮阳市公务员网络培训学院如何找回密码发
日
。这些手段用
卜,统治者的
展
金融知识相切
欠缺,总是
I制不人
的结果往往
形市
匡
金融系统
随而来的则是王
朝
增发货币的欲望。最
约彻底崩浣伴
的彻底覆灭。
在中国历史上,
帝。就整个汉
国
卜而言,对
最早搞垫断
货币
E
E
的是汉武
的管制是逐渐
收拢的。在;
初,
政府与
民休息,在货
问
汀
题上,甚限
民间铸T
中
〕7亡_
是市场出现了
政府铸币、诸
吴铸币、私人铸
三种方式。
宽松的政府管制
,使得市场的
分
c
较好,人们
j脚投票,长期来
信誉较好
的货币会在货
日
市场的
站争中胜出,较差
的
则会
武帝缺钱,3
造钱。
吊淘汰,最终实现
F是决定把铸T
0
F张逐务
F。但汉
权收
招巳
木,
他先是发明了皮币和以
莲怡
的一系列
新货
P。广币县大
就是一块
笔一挥,说这东
P四
值
辱
A
认,
池代
么办,汉武帝就月
L仪,诸侯朝觐、祭祀等,都会
E
十万钱,市场当然
月行政命令强
皮,汉武帝大
然不
。按
到玉
a
H
E璧下
河兵
壁。武帝下令每
些场合,
k
也就几
实就是变相要诸
史都必须垫一块
F钱,一块垫子却要
2巾。
般来说新乡市公务员培训网密码,
块玉
央玉壁
州
十万钱
,这其
,给政
而已。
府送钱
汉武帝的其他货
币发明还
有很多,不
列
举了。简而
,就是把
原本不是;
仁
E火
人
门
F,而政府
己又能制造
的东
[
,通过政府
行政权力丢
刹江,
入开
再到
日
场,强i
门
有场
京受。从
迫
五铢钱,再到
赤侧五铢,
新货币4
H来了,
上到最后流通着
货币还照月
才。于是市匝
五六种货
日
,人
场出现了严
重的混乱。为了治玲
〖混乱,汉
武帝彻底废除
间铸T
了民
F,将铸
权完全收!
E
了国有。
t
P国
怎
历史上政府
彻底垄断货币发行
的
鹏,
大
为古代帝
王
的统治者缺
见代金融知
识,所以在整个
会看到好多次朝
国
中央帝
未年
，
政府就忍不住
未、明未,都是如此。
动起印
的历史长河
钱不够花的时候,
钞机救急,宋末、元
而这种扰
,你
乱金融市场
的行为,
越被挂
诚
来救急,王
F朝
就崩溃得越
好,以上就是我们i
解的第
央帝
王
口
部分内容,
财政制度的三根支柱,它们分别是土
地收入、
官营经济和垄断货
度看,不同的朝代对这三根支柱
F。从财政史的
的不同制
度设计,
接决
新乡市公务员培训网密码当
当
就陷入财政短缺
定了这个
然你可能觉得,
然有缺陷,但一
E朝
日
P央财政的三
能走多远。
根支柱自身
个国家,怎
么会这么容易
呢?这就是我
们接下来要i
的第二部分内
白围
人《印
卜忍洁。
5
M
中央帝
国财政支出的两
冰冻三尺非
寒,能够拖
疏絮蕊
像癌组
的问题,
自一样慢
受
垮一个国家财
也不会是偶然出现的,而是
慢激
年的潜伏,最终,
E,逐渐
晟发时,才会夺人性
成长,经过多
人
PPo
门
作者纵观了q
国
古代的
都不可避免
系统冗员带来
剧增引发的财政
它的发展逻辑
,就会像
P央帝
地会遇到两个问题,一个是官僚
的财务负担,一个是军费开支
国
财政,发现
围
境。这两个
问题启动
两个财政黑;
口一样,
不断吸食政府的
2
财源,而当
号却往
往毫无办
门先说
白r心
心巳
最关心的,
间
经济中
取
官僚体
自僚系统冗员问题。
P外,对一个集权制的政府来说,
一个是如何建立
的官僚体系去控制社会,第二个是
足够的财政收入来
勇,吊
国
形
一个在政治上特
河
孛,了
在两干年前
J
的秦汉就发明
权制。
这套市
度从周贝
扎分封制的土
囊里挣扎着公务员网络培训学院 密码孕育
上而下的
出来,最初是
层级式管理系统,在这个系统q
为了建立一套
口
的每个官员都需
寺和控制这个
国
如果你熟悉组织
互相监督、互相制衡,
听从
帮助统
家。
管理的话,
组织在
央的任
免和控制,
治者更好地维
一定知道,一个
规模扩大之后,就不可避免会陷入一
个由人力资源问
员。
题带来
但是
的财务问题,就是冗
工作人员越来越多,
企业运转效率
不升反降。根本
工余描
大
在于,组织分
[组
李怡中烈新乡市公务员培训网密码
有边界的演化
过程。
的人力
资源结构不能适应企业面临的新的发
展问
题,就必须增加
新的管
理和运营部门。
反
,企业想把|
是很难的。裁员牵
压力,不如
舆论的
的、没
训到
增加新
凶
的部门裁掉,史
利益之
部门
【往
,还有环境
来得皆大欢
喜。这导致不少
岗位虽然没
效益和开支不成
河孔,道超
脖用了,或者说
目
(就是没法裁
掉它,所
以,
吊
的部门来解决新的问题,
运气好的话,
不但可以覆盖
f
吃白饭的|
部门所造成的亏
损,还能带来
定程度的盈
$。即便是近
史
F来的各种
成功企』
,也
本上逃不过这个
彦p
荚儿,
冗员的
只不过解决的
史
方式略有
目
F的
时间,能让一
个企业变成积淀;
深厚的
白午老
店,但对一个
朝代或者说政府
走了一小段路。
我们就来看汉朝的例子。随着汉帝
系统而言,
百年有可能才
史
展,一个从上到
下层分级
、亘
国的发
的垂直官僚系
统,不断完善和
发展,但接下
荷,
来,就是这个
系统自
们都不用看从汉初到汉武帝时期完整的
寺出现复杂化和规模化的问题了。我
宇
丈
僚数
服务于皇家h
，
宫的人员数量,
就会发现
景帝时期
影胀了好多倍。汉初高祖、文帝、
后宫人数很少,数得过来,但到
了武帝时期,
巳
宫的
尿级
被大幅
水张,等到
汉元帝的时候,
州
已经有了十
医
万
后宫制度,
i
感个
o2E|厂
李的
禄,就相
个/
巳
小型的
,婕妤和
僚
上卿、列
团。
尿相
仪的俸禄和丞
同,级别就这
河
俸禄。陷
到最后一级
巳
了俸禄,这些人不但要
芸的,怡戢
有娱乐活动。所以,
都还有上百石
5好的、
巳
“心工
活皇城里的这些
而官僚系统相比
义\…
就
消耗大
的物资。
*
口宫系统的规模
【s道
焦弯途之门跃示
浩
这个趋势,是不可逆
的。因为
缺乏外部的希
邝,蛭诚国
大
约
自在公务员网络培训找密码如何僚系统的无限膨
竭力想
长,本质上和它
机制有关。一
R
然匠
家有监察
要防止腐败和滥权,但
康系统本
自官像系统内
宇
丈
口
1
z志
L
]
没有木
刹车的
部,外部的
o
唯一的监察权
姓并没有监察
制
统,都是这样。
如果只是官
匡
约的权力。汊朝以及之后的帝
自僚系
康系统冗员这个财政黑
大多数的帝国
政
)冯
府都可以维
持很久而
不倒,
大
为这个黑洞并
个跌
F子突然出现的,1
灵坂坂火招
长期才发
度。真正让大多数朝代不堪
控制的程
财政黑
负的
国
洁r
足宕一一,
跟战仪
也就是战$
,每个朝代财政崩溃的
有关。
门
又。
国
历史
2
大
英厚
本都
】
我们
一下汉朝的例子。汉武帝在你的印象
日
A
史超
个非?
帕英明神
武的皇帝,大汉帝
发
国
为,也正
的手上
,汉朝
展到这时可以说是鼎盛时期。但作者认
是在汉武帝
始埋下
了由盛转衰的伏
笔,因为汉武
帝把战争这个
财政黑洞给打
了o以
F汉武帝即
库的时候,
汉家江山已经持
续了六十多不
F。前几
8
的休养
息政策,
带来的结果就
是天下太
朱,绍阮城
展。但历史走到了拐点,
自僚系
统冗员导致新乡市公务员培训网密码帝
国
的财政一
号,这时政府|
匹入的
E力增大是一个信
增速,已
经慢于政府支
出的增速,但
并没有
E
这个
白一o麦>〈
武帝元光二一
了一场战役,
，
也就
]作马邑之战,这场战役点燃
是公元前133年,发生
然
史江
你可能会说,打
犯边境,应该教i
了汉朝和匈奴之间
已经平
心-一
【
就打吧,匈奴
l一下他们。
1
了六十多年的
2
欺人太甚,
但话说回来
口
打仗是要钱的,
接的玖
费
包括养兵的
&
兵阵1
七的抚1
*莲益霁酮
E
、
123不
奴打了两场胜
F别公元前124不
仁。
F,大将
J
青深入匈
但这两
厉战役
P,汉军损
失兵马10余万,
抚慰
士兵花了20多万
巳s唐
j共计20多
E
Z钱。不
F黄金折合1万钱,前
仅如此,还有
言r_亡二
些战争时期
包资转
，圭
635
间接费
运和战备消耗
口
支。别
%建一座朔方
又__二】」妻叉1
白
E
E
政
H坤炎河
河
地区的战略
战,就征调]
10万百姓,财
Z乃全上
亿钱。而这样的
新城,汉朝可不止一
财政收入有多少
是土地税和人头
一年收入大约是40
1
。可跋
汉武帝前期的
叮?这时
税新乡市公务员培训网密码,
候财
Z钱。这个
F者大致
政的主要来源
F算了一下,
数字汉初和汉
未变动的弹性
带
大
大
国
为
史积就那些。
土地收入是帝
国
联
的土地收入,建
一座战略性
了。
E
E
然,大汉朝之所以没在
汉武
大
晟液,足
这两个新的财政
为他〗
发了官营经
础的收入来源,而一干
的
战池就
l
7D
帝手里真正地
济和铸币垫断
柱,具体你
我们讲的第一部
招)
刀o
口
可以回忆一下
国
好]
,这就是我f
万史上,会拖垮
P央帝
国
财政
]的第二部分内容。
在
厕
一
出有
的
两个,一个是官僚系统无限膨胀带来的
口一人
f_/`】二
旦爆发战争带来的
巨额军费
。如果前厉
是到的三大财
政支柱再也无
法支撑这两个财
政黑洞的吸
国就开始
浩
走下坡路,直至走向
朝溃。
说这样的制
度逻辑
有改进吗?当
,想了无数办;
,而
到
1八)
)个
循环了两干年,难道
然也不是。各个朝代都有改
有奏效的,
了清代,整个财政制度的设计,其
也有不奏效
你
没
进
的
交
已经达到了非常精密的程度。这
就是我接
F来要讲的第
部分,帝
国
财
白
比较稳
央帝
的才
财政系统
国
F衡新乡市公务员培训网密码状态,换句话说,什么是q
的最佳范本。
政如何能达到
门
自僚系统冗员、冗费造成的开支,和战争带
来的
然巨大,但只
财政收支依
又
然能够平衡,
E朝的统治就可以延续下去。
口
T惜这太隼了
1
清以前的3
E朝
有处理好
都或多或少没
支和收入之间的关系,在制度设
口R
有处
计上,总是顾此失彼。我们前
理好
支和收入之间
史说了,
希
国的财政有三根支柱
2′`_二二_土
核心、最基本的收入。一般来说,
E
只要
的关系,在制度设
日
H
地收入是最
这根
本"
顶得住屋梁,
经济和垫断
货币
发行
这两根柱子,统治者一般不会滥
够用,他也不会动盐铁
筋。但事实上,土地税很
地这两个生产要素,都
会随时间变动。户籍管理和
武帝,如
营和增发开
收,
难
果土地税
种的脑
。就像汉
宣
巳
大
为人口和:
地清查,
口
是个难题。而清代财政之所以能成为整个
F衡的一个,就在于两
国
古代财政系统里最
个点,
也是最
]
个是它从清初
葛国,
大
要求。包
取得很例
f′
而对其余的收入,都放宽
舌工商业税等各税种的税率,都收
7
市越放宽,民间经济越是受到正
向刺激,
P
1
在第濮阳市公务员网络培训学院如何找回密码
S2
/月一
础上,清朝财政收
于,它针对土地和人
点,也就是
地收入
变得更加繁荣。
平衡的第二个关键点在
口问题,设计了一系列
5
的基
有效的制度。尤其是
计,帮助大清朝f
雕正的两个财政制
度设
造
也和
A
了一条强健的输
。这就是“搬
雕
按人头收,改按土地收,而
税
松
是分摊的搬
也的意思。简
亩“和“火耗归公“。
先说“摊丁入亩“。
央财政之间
,打
丁入
,丁是人丁
的丁,入
就是入
而言之,就是大清朝土地税不
所有得
,全部归在这一类里,
次征缴,
役赋
年轻
。这个制度的设计逻辑
收税流程。
习
数勾
只要j
制度除了保障政府财政的
所谓摊丁入亩
土地数来征
,其实就是
简化
召白二
的
,就是雀
户只按照
收。什么意思呢,
巳
比如其
有的
他朝
匕,按人头来收税,一家五
述心
块
勿
一
1
减轻了每
家每
户未来的土
了个孩子,或者娶了个媳妇,成了
广\
人,就得多交一份赋税,但其实土地并没
有变多。但如果放弃人头税,按每家的土地
『税,就合理多了。新增几口
[地数没变,该交多少还交多少。这个
人没关系,
白
定收入外,
司时
也税负担。
昆最
E
籍问中央国家机关公务员培训 总结题,政府
以f
E
7乡〕'毛
了前
F税。而户籍制度
区之间人
卜难以解决的户
只要查清楚有多少土地,就可
的放松,又促进了各地
的流动,人在公务员网络培训找密码如何
的流动,又激活了
工商业的繁荣程度。整个民间经济的活力,
都被相应激发了出来。
这是雍_
个制度设计火耗!
p制官僚贪腐的制度。
p制贪
F的第一个制度设计。至了
弓公,在标种程度上,是一
腐,但火耗归公跟以前的刺史
他的第二
台等监察制度有着根本的不同。
国
E是试
深入制度内部,通过系统性
革去约束贪腐,而不是f
外
人员。这在中
理,
国
古代是j
一下。
性,我们来
耗
次税,夏天
所谓火耗归公,火是火焰的火,耗是泽
属公家的归公。先解释火
,归公就是归
F常罕
的改
园增加一个监家
耗的
为是太祖朱元璋确定
定。但
大
耗。清承明制,明代采取两税法,一年收两
次叫夏税,秋天一次叫秋粮。
F来的,所以是个死
为太机械,根本没法执行,所以
吉世皇帝那里,虽然制
度本身没有
改变,
,大家交税就
牦了。到了清
已经倾向
卜,银本位
于
的货币
民间
见了很多通融的方法,最显著的就是可
以物资或钱财交税。实际上在朱元
j钱财,而不是
制度已经
章死
发确立,清政府把它当作明代的遗
京收了下来,在地方缴
实物粮,而是
但用银子就
2
税过程
,也不再
j银子了。
出现了一个问题,地方收上来
银子往往都是散碎小块,这不能
E
所以每年当
口
代
碎
口
炉
命造,
氏子
地政府收完税,都要将一大
新打造成大块的银
〖
仝
中会出
A
征缴
,再装箱转运。而银子在
口
炉重铸的
接送往中
的
过程
地
冬损耗,这
的
赋税里的,这就是“火耗“。打
笔损耗是需要算在当
你要
年可能
2
A
个比
方,你的税是100块,填补损耗需要5块,那
的就是105块,只不过今年是5块,明
是10块,没准儿。你肯定也看出来
了,这追加的火耗银数量,是地方政府贪腐
的
呢,就是将这追加的钱确定
n渡
原。而雍]
要来j
收。收上来之
来补贴当地政
，
养的
】
F的火耗归公是什么意思
下来,由政府统
后呢,中央财政也不留
府,名字叫养廉银,
养,廉洁的廉,寓意非常清楚。火耗归
公这个制度承认了灰色收入的合理性
水
承认
员也是人,而
口通过制
收入。这比一味
度来约束这些灰.
色
唐打喊杀
地遏制贪腐,
E
经过雍
意,
很长的历史q
Eg
有效新乡市公务员培训网密码。到了后期
要高。火耗不够
出钱补贴。
,养廉银甚
比官员
正的摊丁入亩和火耗归公两
的时候,皇帝还从财政
禄还
P都保持
月
号性的制度改良,清
了高效和稳定
卜的财政制
项3
。以乾
础
度在
隆
乙
F为例,政府收入是
四
八
E
四
万两
占!
善
乙丁银收
银,其中t
入有近三
F万
史)
总财政收入的
责仝//"十()′`余
分之
四
,则是来自政府的
洁动
商
\
【税
收、关税等等,但单个拿出来,都不是大
头,清代的财政收入继承了
架,依然是一个以农业收入为
有代的财
政框
础的
国家,
这
L
山
1
内百五
矶王
F的国家
!心
银。一比较我们会发
现,大清政
守一
万
乾隆三十
然,你说难;
年,每一
F还能盈余近三分之
7
年财政收入。
晋
宇技沥城江标
和罗
E
F献
个财政黑洞没有
招
E
自到大清朝
说
,清朝的
僚冗余并不
一度达到了
烂
3你还别
比其他朝代少,军
行动也不少。比如乾隆时期的战争花费,
亿五
万两
银,相当=
四
乙
政府
F多的财政收入。但即便如此,乾隆十
0
乾隆之
下钱粮
大型的免税,还有
、三十五年、四十三年
、五十五一
7
以中央国家机关公务员培训 总结及
日
】
后的嘉庆元年
许多/
\型‖
的免阪
P央政府都下了免天
的决策,给百姓免税了。而这还只是
各种琐碎
税务的举措。这说明在清代财政制度改革的
影响下,整体的民
和衬
仿f
总结
说到这儿,《d
的核心内容就
【会的稳定,让大清朝
真的可以干秋万代。
白
的政权相对引
匡
]央帝
间经济都非常繁荣,财政
,
的财政密码》这本书
卯得
口
顾一下。
不多]
,我们最后
述述
先,我们i
解了中央帝
和
设1
E河
垫断货币
以土地制度为
国
财政制
础的税收、
度的三大
民超狄河
n
不同,决定了这
。不同朝代对这三大支柱的制度
F朝能走多远。
最后,我f
财政制
政权也得
其次,我f
央帝
育河河症河
来的
虽然从财政的
战争以
制度设
]提到了在中国
一
历史上,会拖垮
门
国
大
财政的
限
巨额军费
1
万
门介绍了清代以土地收入为
影胀帝来的开支,另一个是战
有两个,一个是官僚
木
1
广
础的
度设计,它维持]
财政收支的才
以长期
保持相对稳定的状态。
P棣,
度上
前,达到了高度的
计的本
稳定和
F衡。
,清朝的财政中央国家机关公务员培训 总结在鸦片
但从
质上看,以土地收入作为根
,轻视工商业和
E限t
业的做法,让清朝始
P
终无法冲出农
庞8春门
局限。本质上这依然
是一个以土地徒
度为3
财政系统。这个财政系统追求的不是财政扩
础的农业保守型的
彗
西方国家以商业扩
张和金融掠夺为
《K,而是财政稳定。这与
础的财政系
统相比,就是
农业社会和
北政命人林
的对抗,不是一个
生产力水
F上的较量。所
以当1840年鸦片
战争}
b华大
友,一
撰稿:良舟工作室
暴发时,大清朝稳定
地陷入了从未有新乡市公务员培训网密码过的大变
脑国
国:
[
手
E
作
转述:金j
精选留言
默认最新
的财政局面被打
巴
同o
司
〈′/(薹，
