中国纪检监察：对搞痕迹主义要严肃问责！还基层干部时间空间！
来源 中国纪检监察杂志、人民日报
作者||陈杨
最新一期的《中国纪检监察》杂志刊发文章《莫让 工作留痕 沦为形式主义》，评论基层工作的 痕迹主义 现象。
“ ”
文章提到，很多基层干部感慨自己一天到晚补材料、 造痕迹 ，从 为人民服务 沦“ ”
为 为材料工作 。
“ ” “ ”
镇里举办脱贫攻坚资料大比武活动，幸好有百度帮忙。 近日，一位驻村第一书“ ”
记讲述参加脱贫攻坚大比武活动的制胜秘笈引发热议。
“ ‘ ’ ”
活动要求提交 年以来所有扶贫资料，时间跨度长、任务要求急，参赛的 第一书记 们只好求助无所不能的 度娘 ，找模板、凑资料，以期 造 出精美详尽的资2014 “
料参赛
” “ ” “ ”
对此，很多基层干部表示心有戚戚焉，感慨自己一天到晚补材料、 造痕迹 ，从……
“为人民服务”沦为“为材料工作”。
“ ”
工作留痕，将必要的资料归档备查，是我们做好工作的一条重要经验。一方面，有利于及时总结经验教训，把好的做法和经验记录下来、发扬下去，推动各项工作一步一个脚印不断深入发展。
另一方面，工作留痕，通过文字、图片、视频等资料，记录党员干部执行任务、落实工作的情况，有利于促进责任落实，严格监督管理干部、提升治理效能。但现实中，工作留痕在一些地方却异化成了形式主义，文件填不完、材料报不停，凡事只要材料好看就行，工作实不实无所谓，导致基层干部苦不堪言。必要的“工作留痕”被异化为遭人痛恨的“痕迹主义”。
比如，某村给贫困户制作档案，一份档案 页，一式 份共 页，所有档案全部用塑料外皮包装，全村 户，用了 万张 纸基层干部；
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某村搞一次 卫生清扫 需要填写 份档案，敬老院服务老人也要 项纪录，造158 1.5 A4
成很大麻烦；
“ ” 9 115
有的地方要求村干部下村要留 足迹 ，工作要共享实时位置，上传工作照片，于是有的人一下村就忙于找人拍照，四处合影留念，看似忙忙碌碌纪检监察，实际上却没有多少“ ”
时间花在干实事上，群众讽刺这是“基层少了干事泥腿子，却多了乡村摄影师、采本该 一身土、两脚泥 的基层干部，为何却热衷于搞各种不必要的 留痕 ？“ ” “ ”
这里面原因很多，但根子在于一些基层干部的政绩观出了问题，工作不是“为人民服务”而是“投上级所好”，不是追求实绩而是做表面文章，有的屁股没在基层坐几年，就想赶紧谋升迁、挪位子；有的为民造福的事没做几件，光想造光环、垒口碑；有的不在落实中央决策上比作为，光想在纸面上搞竞赛、压人一头，等等。长此以往，会误导一些基层干部以 走秀 的方式干活，以 表演 的功夫做事，让群众反感不已，疏离干群关系。
“ ” “ ”
还要看到，“痕迹主义”的产生与一些地方考核务虚不务实也有关。有的上级考核只看 痕迹 不重实绩，材料堆里便打出考核分；有的脱离实际下指令，工作任务繁重、限时完成，客观上导致 假痕 虚痕 出现
“ ”
如此种种，用所谓的 工作留痕 代替科学监督和精准考核，实则是把业绩评估和干“ ”“ ” ……
部考核简单化、表面化。
“ ”
这样一来，上面的 千条线 压到基层这 一根针 ，使得本就事务繁杂的基层干部更加“压力山大”。许多人因此分身乏术、疲于奔命，只好以 造痕迹 代替 干实事 。“ ” “ ”
久而久之，以 形式主义留痕 应付 形式主义考核 的坏风气也就形成并蔓延开来。“ ” “ ”
工作留痕 只是工作手段，而非工作本身，更不应成为工作的负累。留下档案满“ ” “ ”
桌，并不等于完成了工作；痕迹遍布纸上、微信群，也不代表工作已经取得成“ ”
效。
解决 痕迹主义 问题，需多方施策，既要从政绩观入手，在思想上正本清源，引导干部多察事情听民声出实招干实事；
“ ”
又要从干部考核发力，以简便易行、务实管用为原则，把干部从过多过滥的材料考核中解放出来，以人民的获得感和幸福感来检验工作绩效；
还要加强监督执纪，对搞痕迹形式主义，造成严重后果的，严肃问责不手软，还基层干部更多干实事的时间空间。
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人民日报：
凡事要求“工作留痕”也是形式主义
近日，人民日报头版再次刊发“纠正“四风”不止步”系列文章：《落笔不等于落日前，湖北某市统一印制《工作手册》，取代过去不同部门印制的《工作日志》《工作纪实》等 个本子。市委负责人说：少点虚头巴脑的东西，多去干事创业，精简小小笔记本只是开始。
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必要的记录，有助于工作。但在一些地方，不少部门 各捏各的眼 ，分别印制不同笔记本，都强调自己很重要，要求基层干部 工作留痕 ，并纳入检查考核。这样一“ ”
来，干部每天揣着好几个本子，基层干部有些人不管事情做没做，先设法完成 家庭作业 再“ ”
说。笔迹龙飞凤舞，足迹缺泥少土，看似忙忙碌碌，其实都是在做 表 面文章。“ ”
说得再完美，不干都是空的。笔记再漂亮，终究只是停留在纸上。那些成天只关注“ ”
记录的人不要忘了，落笔不等于落地。留下笔迹，不如留下足迹。
少点虚头巴脑的东西，多去干事创业，精简小小笔记本只是开始。日前，某市统一印制《工作手册》，取代过去不同部门印制的《工作日志》《工作纪实》等 个本子。
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对于各种各样的笔记本，基层干部并不陌生，可以说是对此不堪其苦。凡是有大型的学习教育活动，都少不了一本又一本的学习笔记。不同的部门要求不一样，要应对上面的检查，基层干部不得不在工作中随时揣上好几个笔记本。不管工作做没做，也不管有没有效果，只要落在了纸上，只要留下了痕迹，也就算了交差。凡事要求“工作留痕”本身就是一种形式主义。每到年底，面对各条线上的检查，面对各个部门的检查，基层单位少不了一大堆资料盒，一大堆笔记本，一大堆文件。只要是谁的文件多，资料多，文件盒子多，谁的资料做得扎实，环环相扣，图文并茂，有安排，有部署，有 效果 ，换句话说只要在文件堆里能够看到“落实的过程”，也就会得高分。
“ ”
这样一来，下面知道上级部门的路子，就想方设法的做纸上文章，于是只要已开会，各种会标就不断变换，各个科室的工作人员就会不断的照相留底。大家各取所需，把领导和参会人员当成了道具和木偶。各种简报信息就纷纷出笼，各种抓落实的材料就装进了文件袋。虽然基层干部也深知这是一种弄虚作假，但迫于上级要求，也只能一假到底了。
凡事要求“工作留痕”现象出现在基层，根子其实在上面。客观人员工作要求有痕迹本来没有错，毕竟要体现一种政策抓落实的过程，这是本身也是一种督导方式，但如果过分讲究和要求 痕迹 ，这就变了味。
说到底还是因为上级干部或相关部门缺乏一种务实精神。到基层检查工作只是走“ ”
马观花，看看基层的笔记做得咋样，看看基层的工作痕迹如何，而没有亲自到田间地头，没有在街头巷尾，没有深入基层群众去调查了解，久而久之，上面有所好，下面有纪检监察所效，也就形成了一种默契和惯例。
凡事要求 工作留痕 危害不小。不要以为这种凡基层干部事要求 工作留痕 现象是一件小事情，其实无论是对基层工作，还是对上级领导都会带来巨大危害。对于基层干部而言，为了应对上级检查，成天搞一些 纸上谈兵 ，不仅浪费了大量的时间精力，而且让基层干部身心疲惫，产生困惑。
“ ”
一方面要面对诸多的矛盾问题，要推进各项具体工作；一方面却要抄抄写写，要落到纸上，搞得狼狈不堪，疲于奔命。对于上级干部而言，如果只是注重纸面上的问题，而缺乏实际调研，就会空对空，在制定政策时就会悬空。
凡事要求 工作留痕 必须彻底根治。首先要把这种形式主义变种揪出来，从领导干部自身做起，带头进行整改落实，不必要的纸面检查必须要剔除，不能给基层干部“ ”
增添负担。从领导干部抓起，从领导干部改起，大力倡导基层调研之风，不以书面痕迹为依据，而以干部足迹为依托。
其次要优化考核设置，在目标考核中注重基层群众的口碑和工作实绩的参照，而不是在纸堆里搞考核。
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