都是基层的错
文|老周
前些天发生了一件事，重庆巫山县大昌镇镇长，强按贫困户的头鞠躬道歉。1
视频上传后，网上一片哗然。
说什么的都有。
有的说镇长态度恶劣，不是服务群众而是欺压群众。
有的说贫困户不厚道，明明拿了低保、得了补助却说没拿。
很快，巫山县政府就发布了公告。
县委决定，暂停镇长职务，责成纪委依纪依规认真调查，严肃处理。这是怎么一回事呢？
根据网上曝光的材料。
贫困户李老汉妻子享受了每月 元的低保补贴，镇里还根据其家里实际情况，给了 万元危房改建补贴。
392
月 日，县里扶贫工作组工作回访时，询问李老汉是否享受了这一系列国家
3.9
扶贫政策，李老汉却回答没有。
11 23
这个回答激怒了镇长。
日，镇长带驻村干部组织该村贫困户开会，在会上高声辱骂李老汉，并强按其头鞠躬道歉，还当场拍摄了视频，这才导致了一系列后果。
26
事情其实很简单，就是贫困户说错了话，引起了镇长的过激反应。
但折射出来的深层次矛盾，却让人不得不陷入沉思。
李老汉是典型的弱势群体，但这代表着什么呢？
2
原因无非这么几个。
、因病因残或因事故，没有劳动能力了。
、太懒了，好吃懒做。
1
、能力低下，性格软弱，什么都不懂，缺乏主观能动性。
2
等等等等
3
有些弱势群体只有一个原因，有些的却同时具备几个。
……
李老汉无疑属于后者。
首先他家里有老弱病残，劳动能力不足；其次从视频里看，镇长让他说什么他就说什么，按他头鞠躬道歉他就鞠躬道歉，其实就是个唯唯诺诺胆小怕事的糟老头子。这样的人很可怜！
国家出台精准扶贫政策，为的就是拯救他（她）们。
但他（她）们除了贫穷外，还有什么别的特点呢？
有！
那就是基层干部糊涂。
老汉穷了一辈子，没读过几年书，也没见过外面的世界，不知道风花雪月和宦海浮沉，自然也不明白自己的一个小举动，会导致什么。
或者说。
他根本就没听明白回访者问的到底是什么，就下意识的摇了头。
这种可能性非常大。
我们国家幅员辽阔，语言种类数不胜数，特别是南方，哪怕就是一个小小的县城，都有可能十里不同音，多数人的普通话自然也是口音极重的。
从视频里看，镇长和老汉说的都是当地方言，和重庆官话区别很大，外地人没有文字注解的话，很难弄懂到底说了些什么。
这样的前提下，两个干部去他家里回访。
老汉听得明白吗？
他六十多岁了，一辈子听的说的都是方言土话，除了电视里面的标准播音腔，也没听过多少带着土腥味的塑料普通话。
他摇头，可能只是表示自己没听明白而已。
当然，还有一种可能。
就是他听明白了，却故意回答的没有。
为什么这样揣测呢？
因为对贫困户而言，不管什么都回答没有，接下来的，就是各种慰问和关怀了。比如：
你家里吃得饱吗？
……
吃不饱！
哦，那我去帮你买点米和油吧！
你家里穿得暖吗？
……
不行！
那我给你点钱，去买几件厚点的衣服吧！
类似的场景，在扶贫工作中经常上演，帮扶队员也好爱心人士也罢，只要贫困户表……
露出凄难困苦的一面，就会主动献上各种爱心。
有物资、有现金，各种温暖。
时间久了、时间长了，自然就形成了一种惯性思维。
有人到家里了，特别是穿得比较体面、说着普通话的那种，肯定不会空手而来，把自己说得可怜点就行了，人家总会给点什么。
李老汉极有可能把回访的工作人员，当成来送温暖的爱心人士了。
谁知人家只是问了一些问题，在小本本上划了几下，就合上笔起身走人了。他顿时傻了眼。
基层干部但不管无意还是故意，有一点是他绝对没有想到的。
就是他的这个回答，带来了多么严重的后果。
后果要从两个方面来说。
对镇长的后果，和对老汉的后果。
首先说第一个，这个回答对镇长有什么后果呢？
精准扶贫是当前最重要的政治任务，在基层所有工作中排在首位，从中央到地方都投入了大量的人力物力。
上级越重视，考核验收就越严格，结果运用的分量也就越重。
这是我国行政体制最核心的运行规则。
精准扶贫现在提到了这样的高度，考核的严重性，自然也就排在了所有工作的最前面。
工作出了纰漏，或者有哪个地方没有做到位。
轻则通报，重则免职。
贫困户没有享受该享受的帮扶政策，造成什么后果的话，完全可以处分一大批人了。
如甘肃的杨改兰事件。
那么，这么重要的工作，以什么方式来考核呢？
入户调查就是占比最重的一种。
考核人员与贫困户进行面对面交谈，询问各项政策的落实情况，询问帮扶人员的到岗到位情况，贫困户说什么就记什么，当地干部还不能在旁边干扰。这种方式粗看没有问题，但实际运用起来，却存在两大障碍。
首先就是基层党建工作沟通障碍。
前面说了李老汉极有可能听不懂回访人员的话，这种情况在实际工作中经常出现。语言障碍还只是小问题，慢点说还能克服，更大的问题却在书面表述上。扶贫入户的调查问卷异常复杂，分家庭基本情况核实、生活保障核实、家庭收入核实、扶贫工作满意度等等几个大方面。
每个大方面又单独有十几个小问题。
如收入方面就有经营性收入、劳务收入、财产性收入、养老金、赡养金、退耕还林补贴、生态林补贴、公益林补贴、水稻种植补贴、棉花种植补贴等等十几项，每一项都要有具体的数额和来源说明。
一个高级知识分子家庭，都未必能把家里的各项收入算得这么细，何况是受教育程度较低的贫困户？
光是这些问题，就能把绝大多数人绕晕了。
他基层工作弄得清问的到底是什么吗？
其次就是信任障碍。
如何确保贫困户说的都是真的？
这次巫山事件就是典型的信任障碍，调查时从贫困户了解的情况不是真实情况，但由上而下的考核机制，却不会主动辨别这种真伪，不会化解这种障碍。简单点说，考核调查人员只负责记录并上报。
至于真不真，关他什么事？
上级先天就把基层当成了对立面，所有考核方案中都会明确规定，不允许当地干部在旁边进行干扰。
这种立场，说到底就是不管贫困户说的是真是假，都是基层干部的问题，所有的考核结果，最终都会把板子打到基层干部身上来。
假的也一样！
这次就是如此。
这里面的逻辑其实非常简单。
如果贫困户说的是真的，那就是你没落实中央政策，如果贫困户说的是假的，那就是你没做好群众工作，群众满意度不高。
正反两面都是基层干部的错。
具体到巫山事件。
李老汉的这个回答，在实际的结果运用中，轻则对这个乡镇通报批评，重的话还有可能一票否决。
只要这么一件事，整个乡镇全年的所有工作，就别想评先评优了。
这就是这个回答，对镇长最直接的后果。
辛辛苦苦干了一年，投入了大量的时间、精力和心血，就被这句话送了终。要知道，工作出了明显纰漏，就等于政治生涯上有了污点，今后想要提拔都要比别人难上很多。
但问题是，他工作明明到位了，李老汉明明享受了帮扶政策，却还是回答的没有。你说他气不气？
镇长气昏了头，李老汉就遭了殃。
没过几天，村里就召集贫困户开批斗会了，专门批斗他这种不负责任的行为。李老汉在全村老小面前，低了头认了错丢了脸，还被人强行按下了脑袋。这是赤裸裸的羞辱。
镇长想通过这种方式告诉所有贫困户，以后遇到问题要好好回答，听清楚再回答，想明白再回答。
李老汉同样也得到了教训。
一件看似微不足道的小事，极有可能造成非常严重的后果。
就比如他走在路上，不小心撞到了一个人，这个人空着双手还好，道个歉就能小事化了。
如果捧着一束鲜花，那就不是道歉那么简单了。
如果拿着个新买的 ，那就不一定赔得起了。
所以以后撞人，一定要看清楚别人手里拿没基层干部拿东西，拿的又是什么东西。8X
镇长出了气，老汉认了错，事情却没完。
我们党的宗旨是为人民服务。
4
不管出于什么原因，面对群众工作时态度都不能简单粗暴，更不能进行人格上的侮辱。
这是最高的行为准则。
强行按头的行为，无疑触犯了这条准则。
所以视频在网上一公开，就造成了轩然大波。
这个时候，当地县委县政府唯一能做出的选择，就是停职立案调查。这一套程序，已经成为各级政府处理公共舆情事件的标准流程了。
那就是不管工作是否符合规范要求，是否尽职尽责，只要出了事，或者造成了舆情事件，总要处分相关人员。
还是举例说明。
今年湖南宁乡的特大洪灾中，一个干部在处理纠纷时嚼着槟榔，旁边还有其他干部撑着伞。
视频发到网上引起了热议，当地县委县政府处理得很果断，停职立案调查。上对下的逻辑关系非常简单。
造成舆论影响处分干部无可厚非，但具体到每件事中。
当事人是否真的有错呢？
就像湖南宁乡的这个事件。
湖南人有嚼槟榔的传统，不管群众还是干部，都有大批人喜爱嚼槟榔，这是一种生活习惯，和抽烟一样谈不上好坏。
基层干部去协调纠纷，在群众间递根烟递个槟榔拉近距离，也是再正常不过的行为。
那段视频里，两边群众就和这名干部一样，大口大口嚼着槟榔。
撑伞的片段视频里也很清楚。
这名干部一开始没注意有人帮他撑了伞，发现后立马把伞推到了一边，明显没有主观上的意愿。
但视频上网后，却有很多人吹毛求疵，以行为不端、作风不实、态度不好为由强行扣帽子。
如今的社会，说基层干部的好话没人信，说基层干部的坏话却传得非常快。主流媒体的一个标题，就让这件事热了起来。
当地县委县政府就只能按照基层工作舆论的意愿，对这名干部进行了处分。
你说冤不冤？
类似的事情近几年还发生了不少。
一件原本很正常的事情，一上网络就变了味。
什么原因？
是基层干部的素质真的太低了？
还是要求太高了呢？
没有哪本书，回答了这个问题。
