警惕“低级红”，“高级黑”，别让督查检查披上“形式主义、官僚主义”的外衣文|海阔山遥
2019.3.30
年 月 日，中共中央印发《关于加强党的政治建设的意见》。意见明确指出，不搞任何形式的 低级红 高级黑 。
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一杯水五十度刚刚好，温度降至零度督查报告或者升到沸腾都会影响饮用。上级布置一项“ ”“ ”
工作，下级没有传达部署是一种打折扣；不考虑实际，将本来五十度刚好的水加热到一百度同样是一种“打折扣”。虽然打着 贯彻落实 的旗帜，但早就背离了政策的初衷，使效果南辕北辙，也会在原来问题的基础上产生更多问题。这是一种典型“ ”
的 低级红 和 高级黑 。
督查检查作为推进中央决策部署落地的重要抓手，更要警惕 低级红 高级黑 ，力“ ” “ ”
戒 形式主义、官僚主义 的各种表现。
“ ”“ ”
一、重形式轻实效
“ ”
一是检查方法走过场。
有的项目，不去现场去会场，动辄召开全体动员大会，声势浩大；汇报人员排成行，主要负责人、分管负责人等依次汇报；检查步骤套路化，只关注是否成立领导小组，是否制定实施方案、 一台账三清单 ，是否按时报送年报、季报、月报和日报等。不以发现问题、解决问题为导向，而是在过程上“认认真真走过场，扎扎实“ ”
实搞形式”。
督查本身对于基层工作开展有着很强的引导作用，长此以往，必然导致基层将时间精力花在筹备成立各种领导小组、给检查材料 做美容 上，本末倒置。 年初，徐州市副市长就被报道身兼 个领导小组组长。有时候为了更好的协调，成“ ” 2019
立领导小组是必要的，但是如果事事都成立领导小组，则走向另外一个极端。我们46
不禁要问，这到底是真为了解决问题还是应付上级检查？
二是检查工作不敢动真碰硬。
仿佛与被检查单位达成某种心照不宣的默契，让被检查单位自认几个问题，自己再象征性查找几个问题，一拍即合，交差了事，皆大欢喜。 人情留一线，日后好相见”，将严肃的检查工作当成做交易、送人情，甚至打着检查的旗号办私事、谋私利。检查报督查室告通篇 不利、不力、不足、不全面、不到位、不彻底 ，问题不痛不痒，内容千篇一律，报告批量生产，不能真正直面痛点、热点、难点，对于实质“ ”
性问题 腾挪闪避绕 ，敷衍应付、蒙混过关。
三是多头检查。
“ ”
有的项目，镇里先检查，镇里检查完区里检查，区里检查完市里检查，或者各区之间交叉检查。有时候因为同时涉及环保、扶贫等问题，又会被不同的部门进行检查。但是检查的内容都大同小异，无非是同一套材料多准备几套，多向检查人员汇报几次。对于这类检查，如果形成的检查报告能够互相交流，形成的检查结论能够相互认可，对于提高检查效率，减轻基层负担也是大有裨益。
多头检查还特别容易造成人手紧张。去基层检查，经常只看见有限的工作人员在忙前忙后，问及其他人，回复则是已经被
其他检查组借调帮忙，本职工作反而陷入无人可用的窘境，“一人工作，十人检查”现象突出。
二、官僚主义新表现
一是检查工作重视物质享受、讲排场。
严于律人，宽以待己 ，对待别人严格要求，对待自己却降低标准。前不久云南省通报，云南省环保厅在丽江环保督查期间享受超标准接待，每人每天餐费标准高达“ ”
元，另有 名人员未交纳应由个人支付的洗衣费、房间电话费、损坏物品赔偿费。 其身正，不令而行；其身不正，虽令不从 ，如果检查人员自身政治素质不528 6
够硬，又如何能理直气壮地去监督别人，更遑论让别人心服口服。
“ ”
督查通报二是对被检查单位提出不切实际的要求。
要求被检查单位一切以迎检工作为中心，口大气粗、高高在上。例如，超出工作实际需要，要求被检查单位提供材料份数多、时间紧，导致被检查单位疲于应付、负担过重，如果不能准备完毕就扣上不配合检查工作、甚至对抗检查的 大帽子 ，并以此来树立 权威 。不考虑单位实际情况，提出不切合实际要求，已经严重影响基“ ”
层单位正常工作的开展。
“ ”
三是无中生有。
尤其对于一些项目检查，不实地展开调研，而是随意下达指标，强拉人头，大搞摊派。比如，不管被检查单位是否真的存在问题，一律要求其必须认领若干问题、通报若干案例。玩数字游戏，完成发现问题“数量”上的考核达标，并作为检查成果层层上报。
有些检查人员甚至抱有 查不出问题就证明检查人员自身能力有问题 的执念，还未深入检查就已经列好清单，不讲求方式方法，强行串联、自动脑补证据链。撰写“ ”
报告春秋笔法，把问题表现当成一个筐，什么都往里装。
有权不可任性，尤其涉及到执纪问责更是要严肃对待。 年，安徽省全椒县一名副局长因四分钟未能接听巡视组的四个电话而给予处分，媒体曝光后的一个月2018
后，处分便被撤销。给予处分是基于党规党章，基于党纪国法，如果随意处分不考虑事情发生的前因后果、来龙去脉，也容易使检查工作的权威性大打折扣。习近平总书记曾指出，形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。 月 日，中共中央印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，其中一项就提到对督查检查工作进行管理和监3 11
督。通过加强统筹协调，增强督查检查考核工作的科学性、针对性、时效性，减轻基层负担，激发干部的责任担当。归根结底，督查检查离不开一个 实 字，实代表着数据真实、作风务实、工作扎实，也是实事求是原则运用的一以贯之。“ ”
有问题不回避，不搞检查上的“形式主义”；没有问题不硬督查通报扣帽子，避免问责上的“官僚主义”。督查检查从来都是手段，而不是目的，是为了查找真正问题根源，从而进一步改进日后工作。确保督查检查不跑偏、不走样，才能真正使其发挥作用，并发挥好作用；才能使得各项方针政策落地生根、真正结出果实。
