此《报告》提出：带薪年假纳入考核，并暗访！公职人员挺起来！
来源 | 央广网、中国新闻网
近日，中国社科院财经院、中国社科院旅游研究中心及社会科学文献出版社共同在京发布了《休闲绿皮书：2018~2019 年中国休闲发展报告》（以下简称《报告》）。
《报告》指出，建议中央成立跨部门工作委员会，将休假制度与税收、财政、劳动保障、民生等结合在一起予以综合调控。将职工带薪年休假执行情况纳入各地、各部门年度目标责任考核，常态化开展带薪年休假执行情况的暗访和抽查工作等。
居民休闲时间不充分、不均衡、不自由！
《报告》称，当下中国以文化、旅游、体育等为载体的休闲发展得到前所未有的重视，面临空前发展机遇。
以旅游为例， 年国内旅游收入 居民国内旅游消费支出 为 万亿元，比上年同期增长 ，居民国内旅游人均消费支出为 元，比上一年增长
2018 ( ) 5.13
。
12.3% 926.16
与此同时，受各种社会历史因素局限，中国休闲发展依然面临诸多不平衡不充分的
1.44%
问题。居民休闲时间不充分、不均衡、不自由，休闲公共供给总体不足等问题仍然突出。
《报告》称，当下中国以文化、旅游、体育等为载体的休闲发展得到前所未有的重视，面临空前发展机遇。
以旅游为例， 年国内旅游收入 居民国内旅游消费支出 为 万亿元，比上年同期增长 ，居民国内旅游人均消费支出为 元，比上一年增长
2018 ( ) 5.13
。
12.3% 926.16
与此同时，受各种社会历史因素局限，中国休闲发展依然面临诸多不平衡不充分的
1.44%
问题。居民休闲时间不充分、不均衡、不自由，休闲公共供给总体不足等问题
仍然突出。
时考核方案间成为首要制约因素！其中带薪休假制度落实不利最受关注。
目前，人社部的年休假标准提出，带薪年休假是劳动者连续工作满 年后每年依法享有的保留职务和工资的一定期限连续休息的假期。
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机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作 年以上的，享受带薪年休假。其中，职工累计工作已满 年不满年的，年休假 天；已满 年不满 年的，年休假 天；已满 年的，年休假 天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。
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《报告》强调，目前制约中国民众享受休闲生活的首要因素是时间，而其中又以带15
薪休假制度的落实不利最受关注。《报告》建议要加强制度建设，消除休闲时间方面的制约。
主动执法！常态化开展执行情况暗访、考核总结纳入各地考核。
为此，《报告》提出，建议中央成立跨部门工作委员会，将休假制度与税收、财政、劳动保障、民生等结合在一起予以综合调控；人力资源和社会保障部等尽快组织开展全国性调查，并提出详细解决方案；各地建立工商、税务、劳动、人事等部门联动机制，将用人单位签署劳动合同、执行带薪年休假情况等与其履行纳税等法律义务同等对待等。
此外，《报告》还建议，劳动监管部门应按照主动执法的原则，常态化地开展带薪年休假执行情况的暗访和抽查工作；将职工带薪年休假执行情况纳入各地、各部门年度目标责任考核，纳入文明单位评选等。
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