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2020 年 7 月 11 日江苏省宿迁市市级机关事
业单位选调公务员笔试真题及解析
9:00—11:30
第一题：论述题
材料：政府工作报告指出，各级政府必须真正过紧日子，
中央政府要带头，中央本级支出安排负增长，其中非急需非
刚性支出压减 50%以上。
2019 年中央部门预算集中向社会公开，预算公开的中央
部门达到 102 个。这个数字与去年相比，增加了 13 个部门。 江苏省政府一般性支出压减 10%,民生支出预计增长 8.5%以上。在疫情期间，做好“六稳六保”，稳就业、保民生，
财政支出向抗疫,食品安全等重大项目重点领域和民生方面
倾斜。
问题：请谈谈你对“各级政府必须真正过紧日子”这句
话的理解，500 字，25 分。
政府部门过紧日子，是优化财政支出结构、保障民生支
出的重要举措。面对疫情的冲击，政府财政收入必然有所减
少，民生和重点领域刚性支出必然有所增加。在当前经济形
势下，压减政府一般性公共支出，是为了更好做好“六保”
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“六稳”工作，体现着实现高质量发展的要求，也让人们看
到了政府部2020中央遴选门“过紧日子”的决心，营造着更加风清气正的
发展环境，为推进国家治理体系和治理能力现代化注入了新
活力。
让钱花得其所，要突出一个“紧”字。从长远看，要用
党和政府的“紧”换取群众的“好”，需要以“咬定青山不
放松”的韧劲，努力是每一笔“真金白银”花在明处、用在
实处，不断提升人民群众的获得感和满意度。
让钱花得其所，要突出一个“真”字。政府是否真正把
每一笔钱用在最紧要处，说到底最终效果要让市场主体和人
民群众来认可。要实施更加高效、全面、准确的评估和监控，
确保这一要求真正落实落地。
让钱花得其所，要突出一个“效”字。政府过紧日子，
最终目的是要提高财政资金的使用效率。对公共产品供给，
应优先考虑那些百姓最急需、最迫切的事项，要完善财政预
决算绩效管理，硬化责任约束，做到花钱必问效，无效必问
责，让每一分钱花出最好的效果。
第二题：材料分析题
材料：2019 年是“基层减负年”，“严格控制层层发文、
层层开会”是其中一项重要工作，开展一年来成效显著。据
统计，2019 年党中央、国务院发文数量都减少了 30%以上，省区市文件和会议平均压缩 39%、37%，中央和国家机关分公务员遴选真题及答案
别压缩 39%、33%；来自全国基层观测点的蹲点调研数据显
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示，去年当地收到上级文件和本级发文平均减少 31%，本级
召开的会议数量平均减少 35%。实践证明，把精文减会落到
实处，基层干部就有更多精力服务群众、推动发展。
但也要看到，形式主义、官僚主义问题具有复杂性和长
期性，解决起来不可能一蹴而就。削“文山”、填“会海”，
既要巩固已有成果，还要防止文山会海以新形式出现。比如，
原本发红头、走办公系统的文件摇身一变，以“白头”、便
笺的形式发到基层；同一议题会议层层重复开，现场会议少
了，视频会议却多了起来。
问题：结合材料，给市政府提基层减负建议。500 字左
右，20 分。
关于进一步精文减会切实为基层减负的建议
为认真贯彻落实党中央的决策部署，进一步精文减会，
切实为基层减负，现提出如下建议：
一、要抓住一个“转”字，切实转变工作作风。要树牢
正确政绩观，引导党员、干部加快纠正不适应不符合新发展
理念的认识、行为和做法，努力发扬求真务实的工作作风，
从思想深处抵制形式主义、官僚主义。
二、要抓住一个“严”字，严守精文减会杠杆。要减公务员遴选真题及答案少
发文数量，控制发文规格。没有实质内容、可发可不发的坚
决不发。要严格履行会议备案审批制，未经审批的会议一律
不得召开。
三、要抓住一个“管”字，加强专项监督管理。建立文
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件会议“负面清单”，加强实时动态监测，定期开展通报，
防止改头换面的“文山会海”反弹，从严从实监督问效，尤
其是各单位党政领导责任。
四、要抓住一个“效”字，努力提升工作效能。要整合
工作内容，创新工作方式方法，精简工作流程，纠正评价体
系过多、考核指标过繁等问题，进一步激发基层干事创业积
极性。
第三题：大作文
材料：省政府办公厅日前出台意见，在全省县、乡两级
全面推进政务公开标准化规范化。到 2021 年，县、乡两级
政府基本建成政务公开事项目录体系，政务公开标准化规范
化水平明显提高，政务公开工作机制、公开平台、专业队伍
健全完善。2023 年年底前，基层政府全流程权力公开、全过
程服务公开、全要素事项公开、全渠道信息获取、全方位监
督评价“五全”目标基本实现，政务开放参与水平进一步提
高，透明政府建设取得积极成效。
此前，南京市建邺区等 7 个县(市、区)作为国家试2020中央遴选点，
在政务公开标准化规范化上积累了丰富的经验做法，国务院
办公厅予以充分肯定。此次全面推开，将充分运用试点成果，
重点聚焦四个方江苏选调生面展开--
推进基层政务公开事项标准化，全面梳理政务运行公开
事项，规范突发事件信息公开事项，推动基层政务公开事项
向农村和社区延伸。各县(市、区)和乡镇(街道)对照国务院部
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门制定的 26 个试点领域标准指引，结合本级政府权责清单
和公共服务事项清单，今年年底前编制完成本级政务公开事
项标准目录。在此基础上，梳理细化法定主动公开政府信息，
明年 6 月前编制形成政府信息主动公开补充目录。两个目录
要确保梳理不重复、事项无遗漏、公开标准统一。对照各类
突发事件应急预案，根据自身职责分工和有关授权，全面梳
理细化突发事件发生时应公开的政府信息，形成本地本部门
突发事件信息公开方案。以解决基层群众最为关注和反映最
强烈的信息需求为导向，形成面向村(居)政务公开事项清单，
重点公开脱贫攻坚、乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老
服
务、社会救助等方面内容，完善基层政务公开与村(居)务
公开协同发展机制，方便群众及时知晓监督。
加强政务信息规范化管理，制定政务公开工作规程，推
动政务信息全生命周期管理，建立常态化解读回应机制，严
格依申请公开办理规范。逐一明确公开事项的单位、处室、
岗位、权限、程序和时限等，推动政务公开操作与政务运行
紧密结合、同步运转。尽快建立完善政务信息制作、获取、
保存、处理等制度，积极推行“互联网+政务”，积极探索集
成发布、精准推送、智能查询、整合利用等。落实政策解读
工作机制，不断提升解读实效，推动多部门联动解读、在线
回应。建立健全政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、
归档等制度，建设全省联动一体化依申请公开办理平台，探
索县级政府信息公开申请统一登记、分办、回复工作机制，
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最大程度便利申请人获取信息。
提升基层政务公开质量和实效，打造便捷获取政府信息
的权威渠道，提高基层政务公众参与水平，营造公开透明可
预期营商环境，强化政务公开在基层服务治理功能。充分发
挥县级政府门户网站功能，规范建设政府信息公开专栏，推
进基层政务新媒体健康有序发展，依托基层服务大厅建设政
务公开体验区。完善重大决策预公开制度，增强决策透明度。
推进政务服务“快递式”公开遴选面试真题，让办事群众对事前准备清晰
明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知;精准化公开，
为不同类型、不同需求的企业群众精准匹配推送适用信息;
“一件事”服务公开，对办事服务信息加以集成、优化、简
化，通过个性化、场景式问答等形式公开。围绕政府重点工
作、重要改革，按季度公开进展和成效;探索基层执法办事“微
公开”，推动行政机关服务执法现场政策答复权威、统一、
规范。
建立健全基层政务公开监督评价体系，实施政务公开常
态化监测，强化标准化规范化示范引领。建立基层政务公开
在线监督机制，完善评价指标体系，探索“沉浸式”评估，
及时发现问题，持续改进工作。各省级部门、设区市至少选
择 1 家工作基础好的基层政府或部门，加大指导推进力度。
鼓励基层立足实际，积极探索创新。
省政府办公厅要求，把推进基层政务公开标准化规范化
情况作为评价政务公开工作成效的重要内容，列入县(市、区)
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绩效考核指标体系。省各有关部门对本领域基层政务公开标
准指引落实工作进行督促指导和跟踪评估，各设区市加强对
本地区推进基层政务公开标准化规范化工作的指导协调和
监督检查，确保有序推进、取2020中央遴选得实效。
问题：结合材料，宿迁市委市政府为推进基层政务公开
标准化规范化工作，准备召开一次专项会议，在会议结束前，
领导要发表讲话。请你为领导写一篇讲话稿。1000 字左右，
40 分。
在全市推进基层政务公开标准化规范化工作专项
会议上的讲话
市委书记 xx
2020 年 7 月 10 日
同志们：
这次会议主要任务是贯彻省政府关于全面推进基层政
务公开标准化规范化工作的要求，进一步统一思想认识，明
确工作重点，强化全市各单位督促指导责任。刚才 xx、xx
作了发言，讲得都很好。总体来看，各单位对这项工作都很
重视，工作开展积极主动，工作成效初步显现。下面，我讲
三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强工作紧迫感责任感
全面推进基层政务公开，对于提升基层政府治理能力具
有重要意义。我们一定要提高政治站位，充分认识开展基层
政务公开工作的重要性和紧迫性。
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首先，从中央要求看，党的十八届四中全会以来，党中
央、国务院一直把全面推进政务公开作为加快法治政府建设
的重要举措，相继采取了一系列措施。
其次，从省里要求看，省委专项工作会议对遴选面试真题深化政务公
开工作做了强调，并将其作为深化简政放权、转变政府职能
的关键，列入重要改革议题。
其三，从现实需求看，这些年人民群众对政务公开的需
求非常旺盛。群众关于信息公开的申请意愿强烈，由于信息
公开不到位引发的行政复议或行政诉讼也时有发生。
二、强化指导，加强督促，推动工作有开展
全面推进我市基层政务公开标准化规范化，需要各个部
门积极作为。具体到今年工作，主要应抓好以下几个方面。
一是细化指引。要注重上下结合，不能闭门造车，防止
把上级出台的标准指引简单地照抄照搬。对上要加强主动汇
报，争取指导支持；对下要采取多种方式深入基层开展调研，
摸清底数、掌握实情、了解需求。对标准指引进一步具体化，
力求符合我市实际。
二是加强指导。要通过细致的工作，指导和帮助基层政
府，把需要细化的、需要梳理的事项一一理出来， 帮助基层
政府形成公开事项目录。要坚持依法公开、量力而行、实事
求是原则。
三是加强督促。要积极推动基层决策公开、执行公开、
管理公开、服务公开、结果公开，努力实现基层政务公开全
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覆盖，让公开成为自觉、透明成为常态。
三、加强领导2020中央遴选，精心组织，确保取得扎实成效
全面推进基层政务公开标准化规2020中央遴选范化工作是一项系统
工程，要强化大局意识，坚持守土有责、守土负责、守土尽
责,精心组织实施，推进基层政务公开标准化规范化工作扎实
高效开展。
一是加强组织领导。要对这项工作高度重视，主要领导
要亲自抓，分管领导要具体抓，要切实强化部门职责，形成
合力，把这项工作抓实做好。
二是加强工作交流。要及时总结工作中的成效做法，采
取多种方式加强交流，促进相互学习，适时对典型经验做法
组织交流推广。
三是强化考核机制。要深化制度建设，加强跟踪问效，
探索把标准化规范化工作推进情况纳入日常工作考核内容。
按季度进行通报，并适时开展专项督查。
同志们，深化基层政务公开，建设法治政府，意义重大，
任务艰巨。我们要坚持以人民为中心的发展思想，真抓实干，
攻坚克难，以标准化规范化工作为抓手和突破口，全面推进
基层政务公开工作水平的提升。
