2019 年 7 月 11 日陕西咸阳市纪委监委遴选
公务员笔试真题及答案解析
一、选择题（20题，每题1 分，共20分）
1.干部清正、政府清廉、（政治清明）
[参考解析]
十八大报告提出建设“廉洁政治”的重大任务，要求做到“干部清正、政府清廉、政治清明”。
2.留置（24）小时内通知被调查人单位和家属
[参考解析]
采取留置措施后，除有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的，应当在二十四小时以内通知被留置人员所在单位和家属。
3.各级监察委员会是行使国家监察职能的（专责机关）。
[参考解析]
《监察法》第三条规定：各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
4.监察人员辞职、退休（3）年内不得从事与监察相关的工作
[参考解析]
《监察法》第五十九条规定：
监察机关涉密人员离岗离职后，应当遵守脱密期管理规定，严格履行保密义务，不得泄露相关秘密。
监察人员辞职、退休三年内，不得从事与监察和司法工作相关联且可能发生利益冲突的职业。
5.监察机关搜查时可以请（公安机关）配合。
19.陕西开放，枢纽、门户、（流动）“三个经济”
[参考解析]
2018年陕西大力发展枢纽、门锡林郭勒盟纪委监委遴选户、流动“三个经济”。
二、简答题（20分）
1.共产党人廉洁自律准则“四个必须”是什么？（10分）
[参考解析]
中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。
2.监察人员应当自行回避的情形有？（10分）
[参考解析]
办理监察事项的监察人员有下列情形之一的，应当自行回避，监察对象、检举人及其他有关人员也有权要求其回避：
（一）是监察对象或者检举人的近亲属的；
（二）担任过本案的证人的；
（三）本人或者其近亲属与办理的监察事项有利害关系的；
（四）有可能影响监察事项公正处理的其他情形的。
三、案例分析（20分）
如果你是监察工作人员，被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法犯罪，监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需进一步调查，可以采取什么措施？
[参考解析]
考察的监察法律法规的熟悉程度。
[参考答案]
《监察法》第二十二条规定：被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严2020年湖南省遴选申论真题重职务违法或者职务犯罪，监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，并有下列情形之一的，经监察机关依法审批，可以将其留置在特定场所：
(一)涉及案安徽省参事室2019遴选情重大、复杂的；
(二)可能逃跑、自杀的；
(三)可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的；
(四)可能有其他妨碍调查行为的。
对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员，监察机关可以依照前款规定采取留置措施。
留置场所的设置、管理和监督依照国家有关规定执行。
四、公文写作（40分）
1.给市纪委召开脱贫攻坚中查处腐败问题会议写一份通知，已明确时间、地点、会议内容、参会人员。（10分）
[参考范文]
关于召开脱贫攻坚中查处腐败问题会议的通知
各县（区）、县级有关部门：
在脱贫攻坚的关键时刻，有部分党员干部胆大妄为，紧盯扶贫资金和财物，采取贪污挪用、截留私分，优亲厚友、虚报冒领，雁过拔毛、强占掠夺等手段，把无耻的黑手伸向扶贫领域，肆意侵占扶贫资金财物，严重影响脱贫攻坚的精准实施、持续深入。为认真贯彻中央、省纪委关于推动全面从严治党向基层延伸，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，坚定不移惩治腐败的部署要求，全市各级纪委监察机关紧盯扶贫领域和民生领域突出问题，深化正风反腐，强力执纪问责。经研究，决定召开全市扶贫工作作风整治会议。现将有关事项通知如下：
一、会议时间
7月12日（星期五）下午2:00开始，会期半天。
二、会议地点
市纪委五楼会议厅。
三、会议对象
各县（区）分管新农村副书记和扶贫办主任；市纪委、市委组织部、市财政局、市人力社保局、市民政局、市农业农村局、市教育局、市卫健委、市残联、市妇联分管领导和业务科长，全市第一书记若干名。
四、有关要求
1.参会人员按时参加会议，提前15分钟进入会场，并关闭手机，保持会场纪律，禁止随意走动；
2.各参会人员如无特殊情况，一律不准请假，不得替会。确需请假的向市纪委阳**副书记书面请假；
3.市委组织部负责通知2018年选派的贫困村第一书记代表准时参会，确定、通知好大会发言事宜，发言时间控制在8分钟以内.
咸阳市纪委
2019年7月12日
2.针对脱贫攻坚中的腐败问题写议论文，题目自拟，至少 2000字。（30分）[参考范文]（2040字）
在脱贫攻坚中“拍蝇”
随着国家在扶贫开发领域的投入不断加大，一些基层党员干部虚报冒领、截留私分、贪污挪用、侵占套取、挥霍浪费扶贫锡林郭
勒盟纪委监委遴选资金等违纪违法问题仍时有发生；有的基层组织不履行或不正确履行职责，对扶贫攻坚工作不重视、不担当、不作为，扶贫攻坚政策执行不到位，对所承担扶贫攻坚工作敷衍塞责、推诿扯皮，打折扣、搞变通；有的弄虚作假、违规操作，随意编造数据信息，搞“数字脱贫”、被脱贫、假脱贫；有的违反扶贫资金管理使用规定和项目管理规定，监督失察，出现资金流失、项目管理混乱，在项目安排、资金使用上优亲厚友、暗箱操作、吃拿卡要；有的违反作风建设规定，借扶贫名义巧立名目违规收取费用，为个人或安徽省参事室2019遴选单位谋取好处；还有的工作中方式方法简单粗暴，严重损害群众利益和合法权益，引起不稳定因素，造成群众联名上访等等。究其原因，主要是个别单位和基层组织没有认真落实脱贫攻坚和党风廉政建设的主体责任，或者责任落实不到位，贯彻执行上级扶贫攻坚决策不力，思想不重视、部署不到位、组织不得力、措施不具体；扶贫攻坚工作机制制度不完善，衔接不紧密、沟通不及时、检查不到位、责任没落实、监管有疏漏；一些党员干部作风不实，不能很好的践行群众路线，工作不主动、不深入、不仔细、不认真，工作失职渎职。当然，还有一些党员干部法制意识、群众意识和纪律意识淡薄，心存侥幸心理，贪图小利，利用手中的权力吃拿卡要，甚至把手伸向扶贫领域的各个角落，最终贪污腐化。严查扶贫领域腐败，不仅关系到扶贫资金的安全与扶贫攻坚战的进程，而且还关系到纪检监察机关在人民群众心目中的威信和形象。因此，各级纪检监察机关切实按照党章赋予的职责，紧密结合当前形势，聚焦扶贫开发领域，切实加强党风廉政建设，不断加大监督执纪问责力度，严肃查处扶贫领域的虚报冒领、克扣私分、挥霍浪费、贪污挪用等违纪违法问题，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛围，为如期实现各级党委政府制定的扶贫攻坚目标保驾护航。
一要强化责任担当，严格落实“两个责任”。强化责任意识是打赢脱贫攻坚战，夺取全面胜利的有力保障，是加快贫困人口脱贫致富，全面建成小康社会的重要条件。一方面党委要切实负起主体责任，主动履职尽责，勇于担当，切实做到既挂帅、又出征，将贫困村和贫困户的帮扶规划、任务落实到帮扶单位，细化责任到人。要创新扶贫方式方法，因地制宜，精准发力，切实做到“真扶贫、扶真贫、精准扶贫”。另一方面，纪委要切实负起监督责任，聚焦主业主责，加大扶贫领域的监督执纪问责工作，把党的纪律挺在前面，高高举起惩腐除恶利剑，严格监督，严肃执纪，用纪律2019年湖南遴选真题解析这台“显微镜”瞄准扶贫领域每个角落，为坚决打赢脱贫攻坚战提供精准纪律保障。
二要强化纪律教育，筑牢干部思想防线。廉政警示教育是预防腐败产生的基础性工程，要把纪律挺在前面，让守纪律、讲规矩成为党员干部的自觉行动。加大纪律规矩正面引导，通过党纪党规知识竞赛、“微型党课”“道德讲堂”、举办讲座等形式，对党员、干部进行广泛深入的党性党风党纪教育。注重反面典型警示教育，通过观看警示教育片、参观警示教育基地、典型案例通报等方式，传导“不敢腐”的精神压力。同时，要强化扶贫工作的宣传教育，总结提炼脱贫攻坚的好经验、好做法，挖掘和宣传基层党组织和党员干部在带领群众脱贫攻坚中的鲜活典型、感人事迹，引导基层干部在思想上、行动上认识当前扶贫工作的重要性，增强脱贫攻坚的责任感和自信心，真正担负起脱贫攻坚的政治任务，筑牢拒腐防变的“灵魂工程”。
三要夯实制度根基，织好风险防控网络。让扶贫项目规范运行、资金规范使用，就必须坚持公开透明、阳光操作，从制度上使之常态化、刚性化。要建立健全对落实扶贫等惠民政策和资金的监管考评机制，定期检查考评，考评结果要与政府部门绩效、干部晋升等奖惩挂钩，推动各级党委政府和相关职能部门履安徽省参事室2019遴选职尽责。要加大党务政务公开力度，从贫困户的识别和确认实行信息公开，到扶贫政策的执行、资金的使用要有一本详细的“明白账”，让群众清楚知道钱的来龙去脉、使用细节，真正让扶贫攻坚各项流程和各种政策在阳光下运行，让群众特别是困难群众充分享有知情权、参与权和监督权，以民主监督、社会监督促进扶贫工作公开、公平、公正。
四要严肃纪律审查，惩治曝光扶贫“蝇贪”。扶贫领域的腐败问题直接损害群众利益，疏离党群、干群关系，必须毫不姑息、利剑惩治。要继续畅通扶贫领域信访举报渠道，探索运用信访举报受理“坐诊台”、走进田间地头寻线索等形式，变被动受理信访举报到主动发现问题线索，加大问题线索的排查力度，开通扶贫领域问题线索处置“直通车”，建立快速反应机制，快查快办，做到线索不遗漏、件件有回音。要综合运用监督执纪“四种形态”，对倾向性、苗头性问题，抓早抓小、咬耳扯袖。对发生在扶贫领域的“关键少数”案件要做到“零容忍”“零留存”，坚决查2020年湖南省遴选申论真题处。同时，要发挥案件警示震慑作用，对查处的案件进行点名道姓公开曝光，让群众知晓，干部知羞，在全社会形成强大的“不敢腐”的舆论氛围，切实维护群众利益。
