2017 年 6 月 17 日昆明市直机关遴选公务员
笔试真题及答案解析
一、单选题（每题1分，共20分）
2017 年政府工作报告中提到健全基层群众自治制度，加强城乡社区治理。基层民主制度的健全和完善( )
A.是人民群众自治的基础
B.是人民群众参与管理国家的基础和标志
C.扩大了人民民主
D.有利于群众依法直接行使民主权利
[参考答案]
CD
民主选举是群众自治的基础，选举权和被选举权是公民基本的民主权利，是公民参与国家管理的基础和标志。排除A、B项。基层民主是社会主义民主最广泛的实践，发展基层民主有利于提高全民的民主素养，为发展社会主义民主进一步创造条件。是人民依法直接行使民主权利的重要方式。故本题答案选CD。
二、多选题（每题2分，共20分）
这次选择题考察的范围较广，涉及马哲（1题）、政府工作报告（2题，考的比较细）、公务员法、公文常识、法律常识、行政管理等。
三、填空题（每空1分，共10分）
1.紧急程度用3号黑体字体。
2.公务员除专业技术外，分为综合管理类和行政执法类等两类。
3.党政机关公文是党政机关实施领科级公务员遴选申论导、履行职能、处理公务的具体特定效力和规范体式的文书。
4.行政管理的机制包括政府运行机制、政府发展机制和政府约束机制。
5.政府职能的演变包含限制政府干预、主张政府干预、对政府职能的重新思考。
6.衡量公共部门领导决策的质量，主要有方向标准和优化标准两方面的指标。
7.公共管理责任机制包括行政控制机制、立法控制机制、公民参与控制机制、司法控制机制。
三、简答题（每题5分，共20分）
1.行政决策程序应包括哪些步骤？
[参考解析]
行政决策的基本程序包括五个基本环节：
（1）调查研究，发现问题。
（2）科学预测，确定目标。
（3）科学设计，拟订方案。
（4）综合评价，选择方案。
（5）实施检验，调整完善。
2.政策评估的功能有哪些？
[参考解析]
政策评估的功能有：
（一）政策评估是检验政策效果的基本途径。
（二）政策评估是决定政策未来去向的主要依据。
（三）政策评估是合理配置政策资源的基础。
（四）政策评估有利于促进政策的科学化进程。
（五）政策评估有利于决定政策的循环形式。
3.机关之间的关系可以分为哪些？
[参考答2021遴选大题预测案]
机关之间存在的工作关系可分为：1.领导与被领导关系；2.指导与被指导关
系；3.平行关系；4.不相隶属关系。
4.公务员培训的含义及特点？
[参考解析]
公务员培训是指国家根据社会发展需要，按照职位的要求，为提高公务员的思想政治素
质和业务工作能力而对公务员所作的培养和训练。公务员培训是公务员享有的一项基本权利，是一项不能放弃、不容选择的权利。
其特点有：
一、培训目标的时代性。
二、培训内容的实用性。
三、培训手段的多样性。
四、培训方式的法定性。
五、培训时间的持续性。
四、论述题（每题10分，共20分）
1.行政管理体制包括哪些方面？
[参考解析]
行政管理体制也称“行政体制”是指国家行政机关为推行政务所建立起来的权责体系、组织结构体系、运行机制和规章制度的总称。行政权责体系是行政管理体制的核心，组织结构体系是行政管理体制的物质载体，是行政权责的承载者和组织保障者。运行机制是行政管理体制活力的体现，包括:决策机制、执行机制、协调机制、监控机制、反馈机制、动力机制、制约机制。规章制度是 行政体制的“框定系统”，规章制度是权责体系、组科级公务员遴选申论织结构体系以及运行机制的法律规范, 是各个环境运行通畅的保证。
2.新时期公务员考核的意义？
[参考答案]
（1）有利于客观公正地评价公务员，激励公务员提高自身素质，改进工作绩效。
（2）有利于按照“从严治党”、“从严治权”的要求，加强对公务员的严格管理和严格监督，确保权为民所用，利为民所谋。
（3）有利于鼓励公务员创新、担当和为官有为，为公务员职务、职级的晋升等其他管理环节提供依据。
综上，公务员考核在公务员制度建设上具有天津市2020年遴选职位“中枢”和“桥梁”地位。它是治权、管权和公务员晋升、奖惩等的基础和依据，同时，又能为人事决策的科学化和人事制度的改革提供指导。因此，客观公正的考核有利于促进公平，激励先进，提高政府服务效能，保证清正廉洁。
五、公文题（10分）
B市教育局将在2017年10 月10日举办全市中学生运动会，希望全市各中学组织运动队参加，并且通过运动员的选拨，提高各校的体育教育。请写一个某市教育局关于全市中学组织全市中学生运动会的通知。
[参考范文]
B市教育局关于举办2017年全市中学生运动会的通知
各县（市、区）教育局、市直各学校、相关民办学校：
为贯彻中央和省委、省政府有关加强青少年体育增强青少年体质有关文件精神，全面促进素质教育，提高体育教学质量，选拔培养体育后备人才，丰富学校课外体育锻炼形式，引导广大学生积极、健康、文明的参与课余体育健身活动，根据有关工作安排，决定于2017年10月科级公务员遴选申论10日举办2017年B市中学生运动会。请你们按照《2017年B市中学生运动会竞赛规程》（详见附件）的要求，认真做好各项组队参赛准备工作。
附件：2017年B市中学生运动会竞赛规程
B市教育局
2017年6月17日
