2019 年 12 月 28 日天津市市政府办公厅选调
公务员笔试真题及答案解析
9:00—11:30
第一题：材料分析
材料大意：城镇化的问题，忽略了乡村文化，百姓虽然住楼房了，但是归属感不强，缺少人文关怀；乡村城镇化后人才缺乏，后继乏力，没人愿意回去振兴乡村；百姓缺少乡愁。
问题：总结城镇化进程中的问题以及应对措施。
[参考答案]
存在的问题：
1.大量农业转移人口难以融入城市社会，市民化进程滞后。
2.“土地城镇化”快于人口城镇化，建设用地粗放低效。
3.城镇空间分布和规模结构不合理，与资源环境承载能力不匹配。
4.城市管理服务水平不高，“城市病”问题日益突出。
5.乡村建设人才缺乏，后续建设乏力。
应对措施：
1.推进农业转移人口市民化。发展各具特色的城市产业体系，强化城市间的专业分工与协作，增强中小城市产业承接能力，有效吸纳农业转移人口。
2.深入推动新型城镇化与新型工业化、信息化和农业现代化同步发展。着力推进产业升级、增强竞争力，推进信息网络技术广泛运用，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。
3.优化城镇化结构和布局。推动大中小城市和小城镇协调发展，依靠市场推动和政府规2020年商务遴选选调秘书划引导，逐步发展形成若干城市群，形成带动经济发展的增长极。
4.要将生态文明理念融入新型城镇化进程中。新型城镇化进程中要注意生态保护，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，节约集约利用土地、水、能源等资源，强化环境保护和生态修复，减少对自然的干扰和损害，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营管理模式。
5.要加强城镇化人才建设。吸引优秀的乡贤进入“两委”班子，壮大城镇化建设队伍，提升推进城镇化进程的素质和能力。
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第二题：论述题
习近平强调，实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。
习近平指出，推行垃圾分类，关键是要加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成。要加强引导、因地制宜、持续推进，把工作做细做实，持之以恒抓下去。要开展广泛的教育引导工作，让广大人民群众认识到实行垃圾分类的重要性和必要性，通过有效的督促引导，让更多人行动起来，培养垃圾分类的好习惯，全社会人人动手，一起来为改善生活环境作努力，一起来为绿色发展、可持续发展作贡献。
习近平总书记对垃圾管理和分类工作十分关注，2018年11月在上海考察时就提出，垃圾分类工作就是新安徽检察院2019法官遴选时尚。
问题：习近平总书记对垃圾分类的指示批示有什么重要意义。
[参考答案]
习近平总书记对垃圾分类工作的重要指示要求，对持续改善人民群众生活环境、推动经济社会绿色发展和可持续发展，动员全社会共同为建设美丽中国贡献智慧和力量，具有重要的指导意义，为做好垃圾分类工作提供了根本遵循。具体体现在：
一要深化思想认识，充分认清垃圾分类工作关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，是社会文明水平的一个重要体现，本着对人民负责的态度，切实做好垃圾分类工作。
二要加强科学管理，进一步明确政府、企业、居民的责任和义务，结合乡村振兴和城市功能品质提升，坚持建管并重，扎实推进垃圾分类示范建设、城乡环卫一体化建设，提高城乡环卫一体化转运处理保障能力。
三要完善长效机制，抓紧研究制定垃圾分类配套政策及有关标准，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，健全生活垃圾分类工作激励、奖惩机制，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围。
四要强化教育引导，积极推进垃圾分类知识进学校、进机关、进农村、进社区，让广大人民群众充分认识实行垃圾2020年商务遴选选调秘书分类的重要性和必要性，推动习惯养成，树立文明风尚，让垃圾分类成为全社会的自觉行动，加快建设美丽宜居的城乡环境。
第三题：公文写作
天津日报登过邀请记者参加的一次民主生活会，以新闻报道的形式出的题，题目要求写成简报。字数 600 字左右。
[参考范文]（574字）
民主生活会简报
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12月 28日下午，天津市 XX局第一党支部召开了民主生活会，局党委委员、副局长 XX 同志指导会议，支部委员参加民主生活会，天津日报记者 XX、XX 受邀列席会议。
会议由支部书记XX同志主持，明确提出把开好这次民主生活会作为党支部和单位领导班子进一步深化学习、提高认识、接受教育、增强党性的重要机遇，切实把这次民主生活会开出质量
，开出水平，开出成效。
广泛征求对支部领导班子及成员的意见。特别是对贯彻落实中央八项规定、市委山东省直遴选真题解析市政府改进作风联系群众的规定精神，反对“四风”和“不忘初心、牢记使命”主题教育方面的建议和意见。经梳理归纳后，找准了突出问题，反馈给单位领导班子及成员，落实了责任部门和责任人。
局党委委员、副局长XX同志就十九届四中全会做了深入的剖析，给与会同志上了一场生动的党性教育课。他在讲话中要求：一是领导干部一岗双职，行政一把手制，支部堡垒要建好，起到应有的作用；二是要有归属感，做好党建及党员工作，坚持“三会一课”，各位班子成员要树立终身学习的思想，求真务实，图谋发展，提升2815年南充纪委遴选境界，树立正确的世界观、人生观、价值观，团结一心；三是围绕党员“先锋模范”作用，坚持维护党的领导，做遵纪守法的合格党员。参加列席的记者XX表示，这是一次真正实现了开诚布公交流的民主生活会，希望贵支部将这种良好的形式延续下去，我一定将贵支部的民主生活会宣传出去，让大家学习借鉴。
第四题：大作文写作
网络医疗众筹，写一篇策论文，字数 1200以上。
[参考范文]（1297字）
透析网络医疗众筹 实现规范化发展
近期，杭州一女子在众筹平台上做出了“毁三观”的事，被穿得纷纷扬扬，一边是未被确诊，谎报病情为父发起众筹20万元筹款，一边则是在朋友圈高调炫耀其老公为其购买价值50万元的跑车。再次考验着网络众筹的真实性、公正性问题。
大病众筹的初心，是要帮助那些走投无路、山穷水尽的病人。然而却事与愿违，成了骗捐、诈娟的“重灾区”。2016年的罗一笑事件、2017年“苏州小伙”为乳腺癌母亲筹钱治病事件、2018年8月初，37岁胃癌患者刘凌峰事件、德云社相声演员吴鹤臣及杭州女为父筹款事件，一次次无不考验着那些租着房子、吃着泡面的人。他们用省吃俭用下的前捐出爱心后，却发现自己的捐助对象是有房有车、更或者是能够任性地购买各种奢侈品的有钱人，这是多么令人讽刺的事情，用娱乐新闻下经常出现的话语就是“拿着几千块工资却操心挣千百万有钱人的事”。
这种现象发生的原因是多方面的：一是众筹平台对募捐病人的资料真实性缺乏认真审核审查，对募捐对象贫困与否核实不严。二是现阶段下大病众筹仍处于粗放阶段，平台自身能力建设不足，政府部门监管处于空白状态，更谈不上监管3
制度的出台。三是各类信息共享机制不畅通，等等这些都为大病众筹乱象滋生留下了巨大的空间。
大病众筹对于身患大病无钱医治的贫困人群来说，这是他们最后的一根救命稻草。在其诞生之后帮助了不少困难群众重新点燃生命之火，由此深得广大民众的推崇和赞赏。因此大病众筹对于普通民众来说在未来使用的范围会越来越广，通过网络募捐的人数也会越来越多，这项社会“公共福利制度”只能加强，不能削弱。然而，要确保大病众筹运行的初心不变，规范大病众筹行为、消除大病众筹诈娟、骗捐现象迫在眉睫。
为消弭社会大众的诟安徽检察院2019法官遴选病，遏制少数人利用众人善心牟取私利的行为，应尽快制定相应法律法规，用法律条文对相关问题予以明确，将参与方纳入有效法律监管范围，让大病众筹真正成为社会经济困难人群或社会弱势群体的帮扶之手：
一是建山东省直遴选真题解析立大病众筹募捐基本门槛，将大病众筹仅限于经济困难或贫困身患重病的人士，经过相关机构或第三方权威机构的认定，并提供相应证明，如提供交管部门的无车证明和住建部门的无房证明，来核实求助人的身份及是否具备众筹资格，以有效控制大病众筹的乱象源头。同时更加规范和完善慈善募捐相关的立法，让慈善募捐的阵地更加有序、更加有效、更加有力。
二是建立大病众筹信息公开发布渠道，政府部门与社会力量紧密配合，允许基础数据在有监管、有保障、政府可控的范围，与不以盈利为目的的第三方共享，从信息源上缓解社会医疗信息不对称的局面，堵住夸大病情、虚构病情的募捐通道，让捐款者在知情的基础上自愿做出是否捐款的抉择。
三是建立大病众筹长效责任追究机制，消除监管不到位现象发生，对发生“诈捐”现象追究众筹平台连带法律责任，众筹平台应肩负起募捐人信息的审查重任，让其为众筹真实性背书，消除“破窗效应”，将严重违规众筹平台淘汰出局。
四是建立大病众筹社会立体监督体系，提高监管有效性、针对性和灵敏性，由相关部门负责对众筹平台日常行为及问题的监管，将“2019泸州公务员遴选骗捐”“诈捐”行为消灭在萌芽状态。同时加大对欺骗行为的打击力度，以维护广大爱心人士的合法权益。
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