2019年9月7日温州市市级机关选调公务员
笔试真题及答案解析
综合应用能力测试时间:9:00一12:00
第一则材料
第一段(背景+影响)
温州为侨服务“全球通“平台。新推出“最多跑一次“改革海外升级版,目前已在法国、意大利、南非、阿联酋等华侨办事需求量大的4个国家6个城市设立8个“全球通“海外服务点,温州市民中心和鹿城、瓯海、乐清、瑞安、永嘉、文成等6个县(市、区)建立了为冲告“全球通“,累计办理事务和答复咨询4000多件。德清县“标准地“亩均论英雄。德清开展“标准地“改革试点,累计推出73宗、4041亩土地。一是事先做评价,提前实施区域能评、区域环评、水土保持、矿产压覆和地质灾害等区域评价,完善区域负面清单。二是事前定标准,建立各类项目用地容积率、宗产税收、能耗、环境等指导性控制指标体系,完善项目准入条件。三是事中作承诺,项目业主只需与属地签订“标准地“使用协议,承诺按约定兑现指标,明确违约应担负的责任;项目业主只需提与图审后的施工囹,确定施工单位、监理单位,与相关审批部门签定承诺合同后即可开工。四是事后强监管,率寿乡业投资项目信用监管试点,构建“全过程、双闭环“标准地监管模式,2019长沙市市直遴选试题实行“有约束、更灵活“奖惩机制,进一步促进项目建设“合规“、信用承诺“践约“。“标准地“试点,进一步强化了“亩产论英雄“导向,引导企业按需拿地、量力而行,有效推动生产要素向优质高效领域集中;进一步优化了土地“招拍挂“制度,与农村“三块地“、土二级臂等改革试点相互促进,构成了土地制度改革的完整链条。第四段:南湖全流程“一件事“一日办结。嘉兴市南湖区实现常态化企业开办1个工作日办结,开办时间比世界银行2019年营商环境报告评估的国内水平提速93%以上。自218年8月以来,完成企业开办700余件,个别企业最快在3小时内完成。
一是“减事项“,除涉及前置审批事项或企*名称核业设立登记不在同一机关外,企业名称不再实行预先核准。二是“减环节“,将改革前工商登记、公章刻制、银行开户、领取发票4个环节统一为改革后的1个完整闭环流程,实现申请材料“一次提交受直信息共享、并行办理、限时办结“。三是“湘材料“,从改革前需提交的23份材料(工商登记11份、公章刻制3份、银行开户5份、领取发票4份)缩减为改革后的7份,由窗口受理人员在办理营业执照时一次性收齐,全流程以系统对接、数据共享等形式实现“一次采集、多方遴选笔试对策复用“。四是“减时间“,改革前,企业开办共需8个工作日;改革后,实现1个工作日办结。第二则材料第一段:事项梳理归集事项,一个事项从什么角度确定,举例从人类生命周期角度确定。第二段:信息孤岛,数据没有共享,有些数据找不到,有些部门不愿共享数据,数据安全没有保障,建立大数据平台,敏感数据可用不可见。要建立随时可查的数据库,敏感数据可用不可见,一库共享,随调随用。第三段:统一建立一个app,不要每个单位建一个app,Ahpp数量多,不兼容,统一到一个政务服务app上办事,一个地市的政务服务应该一个APP诵办,同时入驻到微信或支付宝等大众软件上的城市服务,不必再反复投入和重复建设。第四段:服务形式多元化,要兼容,线下服务要兼容老人,线上服务要兼顾视觉或听觉障碍人士。第五段:支付宝的实名认证、刷脸、小程序等技术可以为“一网通办“提供重要技术支撑。未来将继续就“一次不用跑“改革加强与相关政府部门的合作,通过技术助力政府缩小区域政务服务信息化水平差异,让更多老百姓享受到便民电子政务服务。问题1:假如你是栋地召开的“最多跑一次改革“经验交流会主持人,请对材料一中的三个典型案例的经验介绍做简要总结。(1赣州遴选笔试真题5分)[参考解析]
考察的是考生的概况总结能力。
[参考答案]
“最多跑一次“改革是浙江的金字招牌。近年来,浙江各地根据省委省政府的部署,坚持以人民为中心,立足实际、找准路径,在着力打造“最多跑一次“改革民生版、企业版、海外版,打响便民服务、惠企政策、为侨服务等方面取得了显著成效。温州市政府围绕“华侨不回国、在外就近办,只进一个门、能办所有事“的目标,打造全市一体化、线上线下高度融合、规范运作的为侨服务“全球通“平仁德清县对“标准地“实行“事先做评价、事前定标准、事中做承诺、事后强监管“措施,对企业投资项目“一窗受理“改革试点,有效激活了生产要素的自由流动,促进了经济的发展,成为全省学习的典型。嘉兴南湖区通过“减事项、减环节、减材料、减时间“,以“减字诀“换“加速度“,在全国首个实现企业开办全流程“一件事“一日办结,这是“最多跑一次“改革从便民服务向商事登记服务提升扩面的新气象。问题2:根据以上材料,你认为政府部门深化“最多跑一次改革“还应做好哪些方面的工作?[参考解析]
考察的是热点问题一一“最多跑一次改革“的理解能力和文章的写作能力。[参考范文](1142字)扫起使命把“最多跑一次2019长沙市市直遴选试题改革“推向深入
“最多跑一次“改革是刀刃向内的自我革命,是动自己奶酪、给自己找“别扭“的重大改革。浙江省委书记车俊曾用“一石激起十层浪““一山放过一山拦““一枝一叶总关情““一子落下满盘活“四句话形象地概括了改革推进的艰辛和坚守。当前,改革的巨轮己经起航,如何在新时期深化“最多跑一次改革“,我认为,政府部门必须做到以下几点:更加彻底的“减法“。在商事登记改革中,紧紧围绕“1+X+N“事项,进一步扩大整合联办范围,“减“掉本就不该发的证、“放“掉本就不该有的权,让更多的企业享受“一事、一窗、一次“办理的改革红利,激发创业创新的更强动能;在企业项目投资审批改革中,着力推广模拟审批和联合验收,进一步简化流程提高效率,打通项目落地的“最后一公里“和“最后一纳米“,有效降低企业投资的时间成本、机会成本和资金成本。更加精准的“加法“。简政放权,不是“一放了之“,而是“放管并重“。在从前置审批的桌臼中“跳出来“的同时,更须加强事中事后监管,严格落实职能部门监管责任,强化举报检查和例行检查,对不担当、不作为的失职渎职、敷衍塞责行为严肃追责,真正实现从“严进宽出“到“宽进严管“转变,让越位、缺位、错位的2019年巴中市直遴选真题“有形之手“归位、到位、正位。更加有效的“乘法“。民生事项量大面广、关注度高,从百姓最关切、需求最迫切、感受最痛切的的关键领域和核心环节入手,聚焦重点、集中发力,方能发挥“四两拨十斤“的杠杆效应。杭州将以人民为中心的理念和时不我待的紧迫感,加快梳理“一窗受理、综合进件、数据共享、一次审核“的“一件事“清单,加快推进服务中心下移,加快实现民生事项“网上办理“和“就近、便捷、高效“办理,以高效率、高品质、高标准的政府服务,换来群众的好口碑、用户的好体验、生活的好环境。更加有力的“除法“。拆除条块分割、各自为阵、沟通不畅的部门围墙,将单一部门的“闭门“改革,转化为多部门的“组团“推进,方能凝聚更为强大的改革合力。以推动数据整合为突破口,确立统一标准,坚持“无条件导入“,掀建数据共享“一张网“,建立完善全市统一的数据平台,加快横向纵向系统集成,实现线上线下一体化运行,“数据多跑路,群众少跑腿甚至不跑腹“的美好梦想才能早日照进现实。因循守旧,扭残守缺,只能复制一个旧时代;祛病疗伤,革故鼎新,才能拥抱一个新未来。说到做到,绝不让“最多跑一次“沧为空洞的口号,这是浙江人的一种意志、一种追求、一种勇气赣州遴选笔试真题,而这些挺直的脊梁,还会在今后越来越到位的信息公开、流程引导、融合服务等等改革实践中,更显砥砺前行的伟岸和担当。只要我们时刻将人民利益放在第一位,就能形成行为自觉,提升行为高度,不断推进“最多跑一次“改革的实践探索,真正做到“从老百姓最渴望解决、最难办的事情上寻求突破“。[深度解读]
“最多跑一次“改革具有重要现实意义
“最多跑一次“改革作为新时代浙江省域层面推进的一项重要改革,充分体现了我们党以人民为中心的发展思想、实现治理现代化的改革气魄、深入转变作风的坚定决心、新时代新担当新作为的鲜明导向,具有重大的现实意义。第一,“最多跑一次“改革是坚持以人民为中心发展思想的生动体现。“最多跑一次“改革聚焦与人民群众生产生活联系最紧密、人民群众反映最强烈的领域和问题,把办事的“窗口“当作改革的“主场“,将群众的“一件事“落实为政府服务的“一次结“,变“群众跑“为“干部跑““数据跑“,变“反复跑、多头跑“为“最多跑一次“,群众对此纷纷点赞。第二
,“最多跑一次“改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的有效途径。“最多跑一次“改革以“治权“为重中之重,着力健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的遴选笔试对策权力运行机制。特别是通过全面整合和优化审批流程,推动政务服务标准化、法治化,强化了群众参与、群众评价、群众监督,推动了政务公开,使权力运行更加规范有序、公开透明。第三,“最多跑一次“改革是贯彻党的群众路线的重要实践。“最多跑一次“改革从群众视角思考政府改革,以群众要求确工改革标准,把改革效果的评判权交给群众,充分体现了从群众中来、到群众中去。第四,“最多跑一次“改革体现了“干在实处、走在前列、勇立潮头“的责任担当。习近平同志赋予浙江“干在实处、走在前列、勇立潮头“的新使命。“最多跑一次“改革是浙江用实际行动坚定不移贯彻落实习近平同志重要指示精神,以强烈的责任担当全力推进的标志性、关联性、引领性改革,开辟了新时代浙江改革新境界,充分体现了“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇“的责任担当。“最多跑一次“改革积累丰富实践经验“最多跑一次“改革作为浙江全面深化改革的重要突破口、“放管服“改革的精准抓手,经过一年多的探索实施,已经形成比较成熟的制度规范与标准体系,改革红利不断释放,积累了丰富的实践经验,具有在全国复制推广的价值。第一,领导重视是推进“最多跑一次“改革的关键所在。浙江省委、省政府把赣州遴选笔试真题“最多跑一次“改革作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、坚定不移沿着“八八战略“指引的路子走下去的生动实践。省委主要领导亲自谋划、亲自决策、亲自部署、亲自协调,全过程、全方位倾力加以推动,为改革注入强大动力、提供坚实保障。第二,“一窗受理、集成服务“是推进“最多跑一次“改革的重要抓手。浙江全力打造“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件“的政务服务新模式,稳步推进“无差别全科受理“。推进便民服务中心乡镇(街道)全覆盖,在村(社区)打造“代办点+自助服务终端+村干部集中服务“便民服务模式,推进政务服务“就近能办、同城通办、异地可办“。第三,“打破信息孤岛、实现数据共享“是推进“最多跑一次“改革的重要支撑。浙江以政府数字化转型为目标,构建统一架构、覆盖全省的浙江政务服务网,省级前100高频事项已实现系统对接和数据共享,积极推进民生事项“一证通办“。第四,“綦焦优质高效的营商环境“是推进“最多跑一次“改革的重点领域。针对企业投资项目审批部门多、环节多、周期长的问题,推进企业投资便利化改革;针对市场准入领域“办照容易办证难““准入不准营“的问题,推进市场准入便利化改革;针对群众日常生2019长沙市市直遴选试题活中最渴望解决、最难办的事情,推进民生服务便利化改革,推进“一件事情“全流程“最多跑一次“。第五,“规范化标准化“是推进“最多跑一次“改革的重要基础。浙江注重以制度形式巩固推广改革成果,把制度化作为基础工作和长效机制,研究起草《浙江省保障“最多跑一次“改革规定》地方性法规,公布实施《政务办事“最多跑一次“工作规范》《一窗受理、集成服务》《行政服务大厅现场管理工作规范》等地方标准,初步形成具有浙江特色的标准体系。持续深化“最多跑一次“改革
“最多跑一次“改革是深化行政改革和推进政府治理现代化的重大创新,需要持续深化和不断完善。要不断增强改革的系统性、整体性、协同性,遵循现代治理的各项要永,买玩服务侥络七民众需汪相仁配,通达“最多跋一次“改革俚逼政府“自我革命“,努力将“最多跑一次“改革进行到底。第一,推进“最多跑一次“改革要解决若干深层次问题。深化“最多跑一次“改革,审批事项需要进一步规范,审批权的层级配置需要进一步合理化,审批过程的各种要素需要迹一步精简,实质性审批需要进一步加强,改革的风险需要进一步规避。第二,以“最多跑一次“改革提动各方面各领域改革。用“最多跑一次“改革揽动经济体制2021肥东县选调遴选、权力运行机制、司法、公共服务和社会治理等各方面各领域改革,推动政府效能革命,把能够纳入“最多跑一次“的事项全部纳入改革范围,同时将这项改革向乡镇、街道、农村社区等基层单位延伸,最大限度增加人民群众的获得感和满意度。第三,全力打造“最多跑一次“改革的升级版。从“一窗受理、集成服务“试点起步,到“一站式服务““一证通办““一网通办“,浙江已形成“最多跑一次“的强劲热潮。大力提升“互联网+政务服务“水平,深入推进政务服务全流程网上办理,率先在浙江建成“数字政府““网上政府““掌上政府“,实现更多事项“就近跑一次““一次也不跑“。大力完善“最多跑一次“改革的长效制度,以制度的刚性保证改革成果的长效性和可持续性。第四,不断提高“最多跑一次“改革的可复制性可推广性。深化“最多跑一次“改革的理论研究,将改革的内涵、外延、目标和路径说清楚、讲准确;发挥浙江作为国家标准化综合改革试点省的优势,积极推进“最多跑一次+标准化“,将标准化的理念融入政府治理和服务全链条,进一步提高“最多跑一次“改革的可复制性可推广性。浙江省“最多跑一次“经验做法(六项举措)
浙江省顺应新时代发展要求、回应人民群众期盼,在“四2019长沙市市直遴选试题张清单一张网“改革基础上,推行“最多跑一次“改革。2017年底“最多跑一次“事项覆盖80%办事事项,基本实现“最多跑一次是原则、跑多次为例外“,使人民群众得到了实实在在的获得感、柳福感、安全感。
一是推行“一窗受理、集成服务“。将各个部门在行政服务中心分散设置的服务窗口整合为综合受理窗口,建立“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件“的全新工作模式,实现受理与办理相分离、办理与监督评价相分离。按照整体政府理念,以“一窗受理“为切入点,倒逼部门衔接管理制度、整合办事流程,推进部门协同作战、集成服务,推动群众办事从“找部门“向“找政府“转
变。
二是梳理公布“最多跑一次“事项。以人民群众办好“一件事“为标准,以权力清单遴选笔试对策、公共服务事项清单为基础,全面梳理群众和企业到政府办事事项,按照事项名称、申请材料、办事流程和办理时限等“八统一“的要求,由省级各主管部门分别制定《群众和企业到政府办事事项主项和子项两级指导目录》,梳理制定全省统一规范的办事指南,建立动态调整机制。
三是推进便民服务、投资审批、市场准入等重点领域改革。推进不动产交易登记全流程“最多跑一次“。实行居民身份证、驾驶证、出入境证件等异地可办.以身份证为唯一标识推进便民服务类事项“一证通办“。推行全省社保信息和参保证明在线查询、全省就医一卡通和诊间结算。制定《各级各部门需要群众(企业)提供的证明事项目录》,推行“目录之外无证明“。建设投资项目在线审批监管平台2.0版,推动投资项目100%应用平台、100%系统打通、100%网上审批、100%网上申报。推进区域环评、区域能评,建设、人防、消防施工图“多审合一建筑工程“竣工测验合一“。推进企业投资项目承诺制改革和国有土地出让“标准地“改革。推行外贸、餐饮、住宿等20个领域“证照联办“和12个事项“多
证合一、一照一码“等改革。对住所登记、经营范围登记和章程审查等工商登记重点环节,实行便利化改革。
四是建立“12345“统一政务咨询投诉举报平台。以设区的市为单位,除110、120、119等紧急类热线以外,将各部门非紧急类政务热线以及网上信箱等网络渠道整合,纳入12345统一政务客询投诉举报平台统一管理,建立“统一接收、及时分流、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈、行政问责“的运行机制。
五是推进“最多跑一次“改革向事中事后监管延伸。建立综合行政执法局,集中行使基层专2019年巴中市直遴选真题业技术要求不高的行政执法权,构建“部门专业执法+综合行政执法“的行政执法体系。全面推行“双随机、一公开2019年巴中市直遴选真题“监管。构建覆盖企业、自然人、社会组织、事业单位和政府机构5类主体的公共信用评价、信用综合监管、信用联合奖惩3大信用监管体系。乡镇(街道)整合形成综治工作、市场监管、综合执法、便民服务4个功能性平台,承接“最多跑一次“改革在基层落地。
六是打破信息孤岛实现数据共享。加强“互联网+政务服务“顶层设计,运用系统工程方法论建设全省统一的政务服务网。加强一窗受理系统、部门业务办理系统、交换与共享系统3个审批服务子系统建设。按照受办分离要求,各地各部门受理群众办事申请,不论是网上办,还是在政务大厅办,都要先进入一窗受理系统,再转到各部门业务系统办理。
