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2020 年 6 月 19 日海南省委办公厅遴选笔试
真题及解析
本次考试共三大题
第一题：填空题（40 分）
考查内容有国家各类区域新区的内容。
1.有几个国家层面的新区，写五个具有代表性的。
解析：国家级新区，是由国务院批准设立，承担国家重
大发展和改革开放战略任务的综合功能区。国家级新区是中
国于 20 世纪 90 年代初期设立的一种新开发开放与改革的大城市区。
1992 年中国改革创业指导老师和学生遴选办法开放后，国家级新区成为新一轮开发开
放和改革的新区。1992 年 10 月上海 浦东新区成立，1994 年3月天津 滨海新区成立，2009 年 12 月珠海 横琴新区成立，2010年6 月重庆 两江新区成立，2011 年 6 月浙江 舟山群岛新区成立，2012 年 8 月 兰州新区成立，2012 年 9 月广州 南沙新区成立，2014 年 1 月陕西 西咸新区成立、贵州 贵安新区成立，2014年 6 月青岛 西海岸新区成立、大连 金普新区成立，2014 年 10月四川 天府新区成立，2015 年 4 月湖南 湘江新区成立，2015年 6 月南京江北新区成立，2015 年 9 月福建 福州新区成立、云南 滇中新区获批成立，2015 年 12 月 哈尔滨新区成立，2016年 2 月 长春新区成立，2016 年 6 月江西 赣江新区成立，2017真题和解析整理自网友分享
年 4 月河北 雄安新区成立。
截至 2018 年 6 月，中国国家级新区总数共有 19 个。此外，还有武汉长江新区、合肥 滨湖新区、郑州郑东新区、南
宁五象新区等地区在申报中。
2.有几个自由贸易试验区，写出 5 比较有代表性的等等。
解析：自由贸易试验区是指在贸易和投资等方面比世贸
组织有关规定更加优惠的贸易安排，在主权国家或地区的关
境以外，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。
2013 年 9 月-2018 年 4 月，国务院先后批复成立中国（上海）自由贸易试验区、中国（广东）自由贸易试验区、中国
（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区、
中国（辽宁）自由贸易试验区、中国（浙江）自由贸易试验
区、中国（河南）自由贸易试验区、中国（湖北）自由贸易
试验区、中国（重庆）自由贸易试验区、中国（四川）自由
贸易试验区、中国（陕西）自由贸易试验dnf遴选属性怎么样可以变更区、中国（海南）
自由贸易试验区。
2019 年 8 月，国务院印发《中国（山东）、（江苏）、（广西）、（河北）、（云南）、（黑龙江）自由贸易试验区总体方案》。至此，我国自贸试验区阵容扩大到 18 个。
3.海南有多少个国家级技术产业区？
解析：1 个，海口高新技术产业开发区。
4.海南有多少个国家级经济开发区？
解析：1 个，洋浦经济开发区。
5.西部大开发的税收优惠政策是什么？
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6.国家对横琴的税收优惠政策是什么？
第二题：简答题（45 分）
在新冠疫情全球传播还没得到有效控制的背景下，中共
中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》，并发
出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。你认为
海南面临什么样的机遇和挑战？
自贸港建设是我国推动形成全面开放新格局和众多新
对外开放举措中的战略性步骤，而建设海南自贸港这一重大
举措不仅面临着千载难逢的历史机遇，同时也带来了挑战。
建立海南自贸港面临的机遇：
第一，有利于统筹国内和国际发展的大局。当前我国正
迈向更高层次的开放型经济，自贸港在促进国内经济与国际
市场接轨上担当着重要临湘市遴选的角色。海南地理位置特殊，连接南
海贸易通道，是“一带一路”和海上丝绸之路中的战略性支
点，地理位置非常重要。海南自贸区与自贸港的建设，既有
利于推动“一带一路”区域合作和联动发展，也有利于推动
我国贸易和投资的自由化，扩大国内市场的对外开放程度。
第二，有利于产业转型。海南将放宽服务产业等领域的
外资准入限制，不以转口贸易和加工制造为重点，而以发展
旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导。生态农业、高
科技制造业、服务业等都将面临新的发展机遇。
第三，有利于提高国际影响力。海南是中国走向南海、
走向亚太，在更大范围发挥其辐射作用的新的开放载体。自
贸区和自贸港双加将有力带动海南省快速发展，既有利于提
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高海南省在东南亚地区的经济地位，扩大我国对东南亚的影
响力和投射范围，也能带动整个区域的联动发展，保证整个
区域的安全。打造高水平开放引领高质量发展的样板。
第四，有利于引入先进技术、经验和高素质人才。自贸
港可通过适度有序地与国际市场融合，让市场力量充分发挥
资源配置的效率，积极引入先进技术和高素质人才，加快落
后产业转型升级以及高新技术产业的创新发展临湘市遴选，促进经济转
向更高质量发展。同时，自贸港将会成为引进跨国企业的首
要平台，提高外资在中国内地经济的参与程度，国内企业可
从中获得跨国管理及营运的学习机会，提升其在国际市场上
的竞争力。
第五，有利于发展离岸贸易和离岸金融。本世纪以来自
由化水平很高的自由贸易港表现出的一个共同特征，就是离
岸贸易规模庞大。由于海南先天的地理优势，自贸港建立后，
离岸贸易和离岸金融将迎来发展新机遇。
建立海南自贸港面临的挑战
第一，探索形成自由贸易港的政策和制度体系。自由贸
易港不只是个有优惠的特区，还需要更多适宜的政策制度措
施与之配套。海南的主要任务就是按照党中央的部署，探索
形成自贸港的政策和制度体系。如何结合我国当前经济发展
阶段与特点，同时兼顾海南的产业特色，探索制定合适的税
负、市场准入、监管制度以及法制体系等，进而形成具有中
国特色的自由贸易港政策与制度，是一项艰巨的任务。
第二，腹地经济总量有限，货物生成量不足，港口物流
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能力有待提升。相较于我国东部沿海省份，海南的经济基础
较差。岛屿型的经济特征明显，决定海南各港口腹地经济发
展空间受限，总量规模较小dnf武器遴选30黄字，货物生成量不足。同时，海南
建设自由贸易港，需要相应的大型港口与之配套，目前海南
最大的港口海口港无论是吞吐量规模还是基础设施、服务水
平，都与国内外其他大型港口存在较大差距，港口建设与物
流能力有待提升。
第三，金融自由化水平不高，离岸贸易发展受到约束。
目前我国金融市场尚未完全开放，自由化水平不高，资金不
能够实现完全自由进出。例如由于离岸账户中存在大量的逃
税、逃汇的漏洞，以致只能不断收紧监管，严重制约了离岸
贸易和离岸金融的发展。对离岸贸易的严格限制与监管，在
防止通过虚假贸易实施贸易融资套利的同时，也限制了真实
的离岸贸易的业务空间。这是无法适应建设自由贸易港的要
求的。没有高度自由的资金进出保障，不仅离岸贸易，甚至
转口贸易也很难发展起来。所以需要提出不同于目前国内监
管的一些制度和形式，来实现资金在自由贸易港的自由进出。
第四，更高的监管要求。无监管不自由，自贸港的高度
自由和开放，意味着需要更有力的监管来保证高效运营。如
近年来蓬勃发展的跨境电商的业务模式呈现碎片化，这使得
贸易结算时会受到个人结汇额度的限制。因此许多跨境出口
电商转而大量使用非正常结汇渠道，而有临湘市遴选一些则选择将外汇
留存
香港等境外地区。诸类情形对立法机构、政府监管机构
都提出了更高的要求。
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第五，人才匮乏。从国际上看，各大自由贸易港如新加
坡、香港等都是高科技、高素质人才的聚集之地，如新加坡
和香港均拥有众多顶尖院校，科研教育水平高，每年培育出
大量的高素质人才。而海南当地高水平的科研教育机构匮乏，
经济基础较差，也缺乏相应的产业吸引外来的各类高层次人
才。
第三题：简答题（15 分）
作为一名省委办公厅工作人员，请你谈谈在推进海南自
由贸易港建设中应该发挥什么作用？
一、理论武装作贡献，持续推动新时代中国特色社会主
义思想入脑入心入行。
把党的创新理论讲深、讲准、讲透，使听众入耳、入脑、
入心，增进政治认同、思想认同和情感认同，促进广大干部
群众真学、真信、真干，把学习成效转化为推动海南自由贸
易试验区和自由贸易港建设的具体行动，转化为改革开放的
最新成果，为海南改革发展提供深厚的理论支撑、注入强大
的精神动力。
二、开拓实干作贡献，落实落细全面深化改革各项工作
任务。
以“一天当三天用”的实干精神，推动十九届四中全会
精神、省委七届七dnf武器遴选30黄字次全会精神落地见成效。重点围绕全会提
出的“十一个紧扣”目标任务和举措，用好用足用活“1+N”
政策体系，深入挖掘各行各业自身内在潜力，汇聚海南高质
量发展的强劲动力，有力提升行业、地区和领域的发展水平，
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把全面深化改革开放的各项工作部署进一步细化，推动各项
政策和项目铿锵落地。密切配合中央有关方面完善海南自由
贸易港建设总体方案和早期安排方案，不断增强在制定政策
中研究政策、运用政策、化解风险的能力，切实将政策优势
转化为发展优势。
三、制度创新作贡献，全面提升海南治理体系和治理能
力现代化的水平。
围绕“三区一中心”的目标，落实以制度创新为核心的
要求，坚定落实 12 个方面重点制度创新，对标当今世界最
高水平的开放形态，加强改革顶层设计，坚持问题和需求导
向，找准切入点和突破口，广泛发动各个行业、各个领域、
各个岗位，全面全员推进制度创新，重点在打造法治化、国
际化、便利化的营商环境，以及促进人流、物流、资金流、
信息流自由流动方面推出一批成功案例，形成更多可借鉴经
验。同时，做好监管制度和行政管理制度创新，不断破除阻
碍海南自由贸易港建设的各种障dnf武器遴选30黄字碍，有力有效服务国家战略
大局。
四、文明行动作贡献，将社会主义核心价值观融入海南
文明岛创建。
在全省深入开展以“一项引领工程、五大文明创建、九
个专项行动”为重点内容的社会文明大行动，实施公民道德
建设工程，发挥新时代文明实践中心的作用，大力推进群众
性精神文明创建活动，打造融思想引领、文化传承、服务群
众等多种功能于一体的基层综合平台，打通宣传群众、教育
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群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。注重宣传教
育、示范引领、实践养成相统一，注重政策保障、制度规范、
法律约束相衔接，使社会主义核心价值观融入人们生产生活
和精神世界，推动海南文明岛建设取得突破性成效，为加快
推进海南自由贸易港建设营造良好的社会环境。
五、舆论引导作贡献，营造如火如荼加快推进海南自由
贸易港建设浓厚氛围。
深入报道我省各级党组织学习贯彻落实党的十九届四
中全会和习近平总书记“4·13”重要讲话精神的实际行动
和具体举措，深入报道我省全面深化改革和自由贸易试验区、
自由贸易港建设的经验做法和成效亮点，深入报道我省广大
干部群众在海南自由贸易港建设中真抓实干、奋进拼搏的生临湘市遴选
动实践和精彩故事，激发广大干部群众干事创业热情，增强
社会各界对海南自由贸易港建设的信心。
六、乡村振兴作贡献，坚决打赢脱贫攻坚战决胜全面建
成小康社会。
严格落实建档立卡贫困人口“两不愁三保障四不摘”政
策，坚持“三不减三提高三加强”，坚持精准识贫、精准帮
扶、精准退出，抓牢发展产业和实现就业两个关键，激发干
部群众内生动力，一鼓作气、背水一战，坚决打赢脱贫攻坚
战，确保剩余贫困市县和贫困人口全部脱贫摘帽，确保到
2020 年我省贫困地区和贫困人口同全国一道迈入全面小康
社会。落实党中央乡村振兴战略重大决策部署，健全城乡融
合发展体制机制，坚持农业农村优先发展，坚持质量兴农、
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绿色兴农、科技兴农、品牌兴农，深化农业供给侧结构性改
革，推动农业一二三产业融合发展，打造国家热带现代农业
基地，持续推进美丽海南百镇千村建设和农村人居环境整治，
推动乡村全面振兴。
七、聚揽人才作贡献，为海南全面深化改革开放提供强
有力人才保障。
持续推动“百万人才进海南”行动计划，聚焦“三区一
中心”战略定位，精准实施产业团队引进工程、“千人专项”
引才工程、国际人才集dnf遴选属性怎么样可以变更聚工程和柔性引才延揽工程，着力集
聚有志于海南建设和爱国奉献的各方面优秀人才。建立健全
激励机制和容错纠错机制，充分调动和激发干部队伍的积极
性、主动性、创造性，激励广大干部在加快推进海南自由贸
易港建设中担当新使命、展现新作为，努力创造属于新时代
的光辉业绩。
八、强化党建作贡献，激励广大党员在海南自由贸易港
建设中走在前、做表率。
继续巩固深化和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育
和“勇当先锋，做好表率”专题活动的成果，全面落实党建
责任制，坚持党委(党组)班子带头、以上率下、以机关带系
统，以提升组织力为重点，持之以恒抓基层、打基础，发挥
基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，强化党员宗
旨意识、责任意识、使命意识、进取意识，把支持、拥护、
投身加快推进海南自由贸易港建设作为党员身份的展示台、
党性强弱的试金石。党员领导干部特别是“关键少数”要当
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好“领头雁”“带头羊”，要俯下身子、放下架子，争当实干
家、实践者，不做评论家、观察员，时刻保持“咬定青山不
放松”的韧劲和“不达目的不罢休”的狠劲，人人争先干，
人人抢先干，争当加快推进海南自由贸易临湘市遴选港建设“排头兵”。
九、凝心聚力作贡献，融汇建设海南自由贸易港的磅礴
力量。
充分发挥党的统一战线和党密切联系群众的政治优势，
组织统一战线各单位和工会、共青团、妇联等人民群团，发
动统一战线和广大人民群众积极投身加快推进海南自由贸
易港建设，人人都树立主人翁意识，从我做起、从现在做起、
从点滴做起，把个人理想融入海南自由贸易试验区、自由贸
易港建设的崇高事业中，努力拼搏、担当奉献，营造“我奋
斗、我快乐”“我贡献、我光荣”积极向上的社会氛围，立
足自身岗位在加快推进海南自由贸易港建设中履职尽责、建
功立业，形成加快推进海南自由贸易港建设的强大合力。
十、廉洁自律作贡献，全面从严治党营造风清气正政治
生态。严格落实全面从严治党的主体责任和监督责任，完善
和落实党内法规制度，加强党风党纪教育。坚持以上率下，
巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持之以恒整治“四风”，
真刀真枪解决漠视侵害群众利益问题;坚持严字当头，零容忍
态度惩治腐败，把纪律和监督挺在前面，深化运用监督执纪
“四种形态”，深化以案为鉴、以案促改，一体推进不敢腐、
不能腐、不想腐，巩固和发展反腐败斗争压创业指导老师和学生遴选办法倒性胜利。
