2019年9月7日云南省纪委机关邀选公务员
笔试真题及答案解析
一、单项选择题(20题,20分)
主要围绕纪检监察机关相关法规依据命题。
二、公文写作(15分)
问题:假设你是云南省纪委监委机关办公室工作人员,省纪委监委要在全省纪检监察系统开展以“追梦纪检人,奋斗新时代“为主题的征文活动,请你以此写一则通知。字数不超过300字。[参考解析]
考察的法定公文的写作能力。作为纪委监委的工作人员,好的文字功底是在机关生存的必须技能,因此,遴选复习的考生,必须掌握好这一门技能。[参考苑文11(284字)关于开展“追梦纪检人,奋斗新时代“征文活动的通知
各市(州)纪委监委、各派驻纪检机构、省纪委监委机关内设各机构:省纪委监察委将在全省纪检监察系统内开展“追梦纪检人。奋斗新时代“为主题的征文活动,现将有关要求通知如下:
一、征文要求
1.以第一人称讲述参与、见证全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的故事,展示新时代纪检人良好风貌和所思所悟。
2.字数在1500字以内。
3.本次征奖只限原创且未公开发表的稿件。
4.来稿请注明作者姓名、单位、身份证号码及联系方式。
5.征文时间为即日起至2019年乡镇公务员参加省级遴选12月底止。
二、征稿范围
全省纪检监察干部
三、投稿方式
来稿请发至XXXXXX@163.com联系电话:HXXXX
省纪委监察委办公室
2019年9月7日
[参考苑文2](300字)
关于开展“追梦纪检人,奋斗新时代“征文活动的通知
各市纪委监委、各派驻纪检机构、省纪委监委机关内设各机构:
为迎接中华人民共和国成立70周年,省纪委决定,在全省纪检监察系统内开展以“追梦纪检人,奋斗新时代“为主题的征文活动。
一、征文范围
全省离纪检监察在职干部。
二、征文要求
1.征文作品要紧扣“追梦纪检人,奋斗新时代“主题,内容充实,富有感染
力。
2.作品字数控制在1500字以内,体裁不限,题目自拟。
3.参赛作品要注明题目、作者姓名、性别、工作单位、联系方式。
三、征文截稿日期为2019年10月1日。
四、评选方法
活动将本着“公平、公正、公开“的原则,由省纪委监委对参赛作品进行集中评审。苴良雯系〕亨式:友友友友由_蜇多丨罐「′目:XXXXXX@163.Com云南省纪委监委2019年9月7日
三、案例分析(25分)
起草公文、制定文件、上报材料,是基层工作分内之事。然而,近年来文件材料搬抄拼凑装备遴选之后怎么继承现象屡有发生。近八成“文抄公“集中在基层。基层干部为什么不愿写文件材料?又是什么制造了“文抄公“?“文抄公“多在哪里?
根据公开报道不完全统计,近两年来,照抄照搬文件材料的案例通报至少有51起,涉及17个省区市。其中,科级部门,以及乡镇、街道、社区、农村等累计占比接近80%。县区政府科级部门“发病率“最高,占比高达45%。从通报情况看,这些案例大多是在照抄网络时抄错被发现的。比如,陕西省神木市卫生监督所的公文提到了纪检监察机关的职能,浙江省杭州市江干区应急管理局的差旅费按丽水市规定执行,四川省岳池县医保局的个别党员“在水文水情岗位上,认真学习钻研水情业务“等。也有少数“文抄公“是在会场发言时被抓了现行。比如,江西省广昌县党史办和房管局的负责人就是在巡察动员会上作表态发言时“撞车“的,类似的还有济南市天桥区外事侨务办公室和政府项目资金管理中心的主要负责人。不同层级单位照抄照搬的内容也不尽相同。在通报的案例中,县区政府科乡团跋河回四2
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机构照抄党建材料和公文占比超过六成。
乡镇、农村主要照抄党建材料,方式多种多样。有的照搬网络,有的相互照抄,有的照搬上年材料,还有的复印邻村材料。沈阳事业招聘遴选街道、社区则习惯于从网络上照抄宣传资料。如:山西省大同市云冈区新盛街道的宣传资料落款为“郑州市公安局解放路分局宣“;在荆州市沙市区解放街道办事处北湖路社区的宣传栏上,《市民文明公约》要求“讲究卫生、绿化首都。基层写材料是苦活基层干部反映,近年来,政′不寸王机豪怠里白'〕形午多生丨三轻禾J「员越豪|蓬越不洱骂【言写才=茅I才穹斗了甚至“连抄也不愿抄“。f。在不少基层单位,人员身份复杂,有白′〕天曰[皇公妻咎员有白'〕天曰[皇事业乡扁工丕有白'〕常生丨三f昔I周写材料这个“苦重“的活计,往往会层层往下压。调查友现，即便是在科级部门也重艮少7苜令页罩上邝巳部洱冒于L…_乙寅J言仨丨与才=炅I才穹斗写材料的往往另市才【目灵怠〕且冒′…〔压乏j疃甙，灵〔丨百J市路政芦自匀壬里处鄙『鲨〔日召《剪〔「〕蓁j〔1刍父〕菌′〕亘输千予业安全生产事故隐患治理智行办法》发布的《平安公路三年攻坚行动实施方案的通知》,是由一名科员起草的。误将大同市新盛街道宣传资料落款到郑州的,是一名负责宣传工作的借调人员。更多的通报强调被通报人“负有领导责任““审核把关不严“,并没有注明“文抄公“的身份信息。中部一位市委宣传部公务员遴选进中央住哪里副部长说,他年轻时是写材料出身,过去被人称作“笔杆子“是件值得自豪的事情,往往意味着“水平高,有思考,提拔忠“。近年来,〕荃禾中早上丨口j正在夕〕〈生墓荨巨化位副镇长坦旨自l兰茎Z五(不谷j易J/f甩掉了“笔杆子“的标签。“、人又能写又能二。“直到化解了上访村数十年来的矛盾,他才兰I上昌U1奄直长事实上,真正能写一手好材料,在基层仍是“稀缺品“。吕梁山区的一位县扶贫办主任说,不久前,他培养了好几年的“笔杆孔“就被分管副县长“借“走了。形式主义逼出照搬照抄之风党建材料、公文、整改方案、宣传材料、发言材料、工作总结…...照抄之风渐盛,折射出部分基层干部在能力水平、敬业状态等方面存在短板。但不少基层干部认为,文件照抄之风的背后,是“过度留痕“、层层传导层层加码、以文件落实文件等形式主义套路。有乡镇干部反映,有的材料上午打电话布置,下午就要上报。也有基层干部告诉记者,当前一些地方以材料多寡论工作成绩好坏,工作干没干,就看材料写没写,报告交没交。问题:分析基层干部为何会不喜欢写材料,抄袭成风?字数不超过300字。[参考解析]考察的是考生对问题的分析能力。
[参考答案](282字)
1、基层减负公务员遴选进中央住哪里不够。“过度留痕“、以文件落实文件盛行。没有倡导“发扬「短实新「文风,文风会风上的形式主义官僚主义整治曝光力度亚待加强。2、政绩观不对。一些干部不能从实处着眼、靠实绩说话,而是通过材料包装假成绩糊弄上级、用假把式糊弄群众。3、写作能力不高。一些干部存在依赖思想,写作能力有限,平时不注意总结提炼写作方法,过度依赖上级文件和互联网资料。4、干部作风不实。干部存在畏难思想,写作是个苦功夫,并且文字是思想的反映,一些干部作风飘浮,怠于思考、惰于下笔,敷衍了事。5、考核机制不合理。对干部工作成效的考核有待优化,让每一个岗位的干部都能尼其所材,激发工作热情。
四、大作文(40分)
材料1:习近平总书记在2016年1刍部级主萝…令页导干部蒜员『彻寅【『'」今白'〕十/\届五中全量寡\才熹啬子申j壹及…逞亘石昆1〔1寸封王上白'〕1昱〕丨〔工舌中挫谚旨出古〕赴司、材料2:中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》(以下简称《意见》,芥发出通知,要求各级党委(党组)结合实际认真贯彻落实。这是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重装备遴选之后怎么继承,建设高素质专业化干部队伍的一项重大举措,对于充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性,切实增强广大干部的政治担当、历史担当、责任担当,努力创造属于新时代的光辉业绩,具有十分重要的意义。材料3:中共云南省委办公厅出台了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,《实施意见》指出要建立健全容错纠错机制,切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。宽容干部在改革创新中的失误错误,把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来,把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误,同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展
的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。
1.建立容错纠错协调机制。各级党委(党组)要加强对容错免责工作的领导,建立以纪检监察机关为责任主体,组织部门等相关职能部门衔接配合的容错纠错协调机制,规范容错认定程序,定期召开协调会议,妥善把握事业为上、实事求是、客观公正、依纪依法、容纠并举等原则,在启动干部问责处理前应考虑是否符合容错免责条件,听取其所属党组织或职能部门的合理意见,对符合容错免责条件的要主动给予容错免责。对涉装备遴选之后怎么继承及面较大、社会关注度较高的失误过错,应邀请部分群众代表、服务对象、利害关系方或第三方参与调查核实。定期梳理总结丑寻〔〕菌′…〔压乏容奎昔乡L丨奎昔白'〕〕宅幕〈示案1歹‖炅夏之擅r军“以案释法”白'〕示7[茧〈介…用不可{卦亢力`难以预见等因索不天曰[皇主又义甲」故言乙的程序万/去上是经过规定决策程序集体论证、充分评估不同方案意见的,不天曰[叁个/\寻;于丨7|熹斤一言乙子瓜子二了白'〕性厂j王度上赶剖衣纪依法没有〕圭反党乡己国/去白'〕后果旱多口向上没有乡合宣口血痔白'〕事业禾口义\民禾U益工宣成员失,没期景、
3.睿亭观公正对待被容错的干部建′」澄清保护机制对线索具体、有可查性的信访举报,及时查清事实、澄清是非、作出结论。对干部在改革创新中出现错误引发的负面与情,迅速查明情况,公布事实真相,清除负面影响。坚决查处诈告陷害、恶意炒作行为,对造谣中伤、干扰改革创新造成恶劣影响的,严肃依纪依法追究责任。对被容错的干部,在平时、年度、目标责任、绩效、任期、任职试用朝满3_『'」今风月熹政爻聿′丕量责个壬需丨旨U茎芦妻各类考才【亥日」I对该项工作不作负面评价在评纠正,对失误错误及时采取补救措公务员遴选进中央住哪里施寻与_荟助干部/义亘乏取孝丕Z认丨|改〕赴空'1曰霆瞎J一让他们放下包袱、轻装上阵,引导干部争当改革的促进派、实干家,专心致志为党和人民创业、建功立业。材料4:2018年8月28日,省纪委监委在楚雄彝族自治州双柏县召开不实信访举报了结澄清反馈会,为双柏县委书记李长平澄清正名。2018年年初,省委第七巡视组在楚雄州巡视期间,收到反映“李长平2013年任双柏县长以来,每年花费200余万元举办“彝族虎文化节“、花费3万至5万元举办“查姆诗会“、借办活动之名谋取私利等问题“的线索。经调查,双柏县举办的“彝族虎文化节“属于非物质文化遗产,被省文化厅列为拟保留节庆活动之一,连续举办11届的虎文化节投入的经费逐年明显下降…...经省纪委书记专题会研究,决定对反映李长平上述问题线索作了结处理,芥予以澄清。2018年9月205,省纪委监委又在临沧市凤庆县召开了结澄清反馈会,为凤庆县委书记陈昌砚澄清其关于在旧城改造领域不作为乱作为的不实信访举报。迈日,楚雄州纪委监委为大姚县县长刘文跃澄清正名。问题:请深刻理解“三个区分开来“,就进一步构建干事创业的良好政治生态,写一篇策论文。要求:全面理解,展开论述分析沈阳事业招聘遴选,结合国情和省沈阳事业招聘遴选情实际,字数1000-1200字。[参考解析]考察的是政策理论的理解能力和文章的写作能力。
[参考范文11(1183字)
用好定心丸更有新担当
去年,中央、省委都相继印发了激励广大干部新时代新担当新作为的文件。正如材料中所说,这是切实在为敢于担当的干部撑腰鼓劲。“忠诚干净担当“这一标准,不光是靠干部努力,同样也需要组织的保障。刁〕之宝干【萱'〕丨〕〕工己于'1曰霆出白'〕嘻个区分开来“,无疑给又干净又干事的的干部们吃了一颗“定心丸“。要用好这颗“定心丸“,容错纠错机制的建立是关键。建立健全容错纠错机制,要为实干家预留“缓冲带“。真抓实干才能突破梗阻,而当前是改革的深水区,对于云南省来说,发展任务重的现实不容忽视。一是要在管理方式上推动干部敢于担当。紧紧围绕全面建成小康社会最主要的经济社会发展指标,调动好和引导好各级党政干部的积极性。二是要在工作氛围上激励干部乐于担当。加大改革创新在干部考核和提拔任用中的权重,培养选拔一大批“狮子型“干部。三是要注重激活基层经验。云南各地已经出台了容错纠错的机制,好的经验需要积极推厂,并完善改进实施中的环节。建立健全容错纠错机制,要为空谈客亮起“警示灯“。一段时间以来,一些干部以怕干事怕出事作为自己不想为、不愿为、不能为的借口。口上说着“两个维护“,手里甩着形式主义官像主义的“拂尘“,假装工作,正是这样一些“空谈客“,一定程度上成为了良好政治生态中的噪声污染。要实事求是地看待干部中出现的“不想为““不能为““不敢为“问题,对症卞一是解决导致“不想为“的认识和作风问题,要着重从政治忠诚上教育干部愿意担当。二是解决导致“不能为“的能力缺陷、人岗错配、权责错位和不堪重负问题,要着重从选拔任用上引导干部争相担当、从教育培训上促使干部善于担当、从授权赋能上支持干部尸责担当、从政简易从上保证干部聚力担当。三是解决导致“不敢为“的形式主义偏差和“扣帽子“问题,要以上率下大兴实事求是之风、大兴调查研究之风、大兴干事创业之风。建立健全容错纠错机制,要为谋私者举起“青钢锤“。容错纠错,不是谋私者的“挡剑牌二,什么错能容,什么错要纠,必须向敢踩党纪国法底线的佳幸谋私者高高举起亮剑。一是统一“容错“与“纠错“的关系。“容备?东拥1错“,就等于“纵错“;发现错误#问题,不及时解决,等于在鼓励干部“瞎折腾“。二是精准运用监督执纪“四种形态“,对于违装备遴选之后怎么继承纪违法的党员干部,要给予党政纪处分,确保正歪树、治病树、拔烂树。三是问责利器要使用精准,加强对当前新出台的《中国共产党问责条例》的学习,杜绝问责的滥化、泛阪“三个区分开来“是一枚又干浑又干事的干部的“定心丸“,容错纠错机制则是制作这颗“定心丸“的“定盘星“。习近平总书记提出的“三个区分开来“,是治国治党的大智慧,体现的是一种理论气度。要真正实现好运用好这一科学论断,要让完善的容错纠错机制遍地“开花“,更要处处“结果“。如此,方能真正解放思想,推进改革,激活新时代干部干事创业的一池春水,构建良好的政治生态,稳步实现伟大的中国梦。[参考苑文2](1171公务员遴选进中央住哪里字)
为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰
近期,云南省委办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,《实施意见》从思想政治引领、树立正确用人导向、加强能力建设、完善工作机制、落实落细关爱措施等方面,对激励干部担当作为作出了系史日。河b河
统部署,特别是在广大干部普遍关注的一些重点问题上有许多重要创新。要激励干部担当作为,就要加强党的政治建设。在我们之中有些基层党组织和党员干部对政治建设的概念还不够清楚、抓政治建设的思路还不清晰,不知道如何抓、从哪里抓,没有具体措施,政治建设还停留在“空对空“的层面,口头上“重要“,实际没有具体“动作“;有些党员干部觉得政治建设装备遴选之后怎么继承是“虚“的,以抓服务功能建设、硬件建设来代替政治建设,片面强调“服务“,没有旗帜鲍明突出基层党组织的“政治属性“和党员干部的“政治标准“,使一些基层党员干部在坚持正确政治方向上显得不够坚定等等,这极大地影响了党的凝聚力和号召力。要激励干部担当作为,就要建立科学完善的考核体系。在干部考核中,有些人采取种种方法搞不规范动作,甚至弄虚作假、欺下瞒上、扰乱视听,严重影响了考核的真实性、准确性。这种现象,严重影响了考察考核工作的真实性和准确度,严重影响了群众对组织的信任度,也严重影响了公平、公正地使用干部。真正选准、选好德才兼备、实绩突出的优秀干部,形成能者上、庸者让、劣者下的用人局面和良好的选人用人机制与导向,需要我们在构建科学有效的干部考核机制上大胆创新。要激励干部担当作为,就要进一步完善问责工作机制。合理的问责机制能一定程度上免除基层干部的顾虑,为想干事和能干事的干部撑腰,解放基层干部的思想,提高基层干部的创造力,激发基层干部的工作热情;能使基层形成良好的公务员遴选进中央住哪里工作氛围,从而使广大基层干部做到“想干、敞干、能干、不乱干“,最终促进基层工作的有效开展。
