2019 年 5 月 18 日南昌市市纪委选调公务员
加试题及答案解析
考试时间：5月 18 日上午8:30-11:30
材料大意：
扶贫专项督察组在各县督察时发现存在很多问题，比如有的干部意识不强，有的造假，有的乱用扶贫资金，有的搞形式主义，还有县纪委处分力度太小等内容。
问题：你是扶贫专项督察组的的成员，要对全市扶贫工作进行调研，请写一个调研报告。3000字内。
[参考范文]（2649字）
关于我市脱贫攻坚工作情况的调查报告
按照扶贫专项督察的要求，我们对全市县（区）脱贫攻坚的落实情况开展了专项督察。现将有关情况汇报如下：
一、对全市脱贫攻坚工作的总体评价
近年来，市政府及其职能部门坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程来抓，认真贯彻落实中央省委市委脱贫攻坚的部署要求，坚持问题导向、围绕问题落实、聚焦问题整改，大力推进“五个到户”、建设“六件实事”、狠抓产业发展，不断压实帮扶责任、强化保障措施、完善考核机制，全市脱贫攻坚工作取得了明显的阶段性成效。2018年，全市实现脱贫 5万人，今年将实现贫困人口脱贫3万人以上、贫困村退出40个以上的目标。
一是组织领导有力。今年以来，市委山西遴选试题类型市政府把脱贫攻坚大会战作为全市“四大会战”之首，市县两级都成立了由主要领导挂帅的脱贫攻坚工作机构，有脱贫任务的乡镇成立了扶贫工作站，村一级都明确了专人负责。市县乡村逐级签订了责任状，将脱贫任务细化分解到乡、到村、到组、到户。市县乡党政主要领导带头开展了“三走访三签字”活动。将脱贫攻坚工作纳入各级年度绩效考核的重要内容实行严格考核，市里延伸一级开展乡镇党委政府脱贫攻坚工作年度考核，同时建立后盾部门单位及驻村帮扶工作队考核评价体系，层层压实了减贫责任。
二是精准帮扶有方。全面落实帮扶工作责任，实现了驻村帮扶、结对帮扶的全覆盖，今年还对贫困人口80人以上的非贫困村安排了工作队或后盾单位。进一步明晰行业部门工作职责，积极推进产业扶贫、技能培训、教育助学、健康扶贫、危房改造、易地搬迁、兜底保障等行业扶贫政策的落地，基本完成年度任务。加强贫困村基础设施建设，电力改造、村级道路、小型水利设施等推进力度大，显著改善了当地生产生活条件。
三是整改落实有效。今年 5 月份以来，全市按照省委省政府的统一部署，高1
度集中领导力量、干部力量，落细落小、随交随办、严督严查、问责追责，全面开展了脱贫攻坚突出问题集遴选2019年安庆公示中整改工作。目前，中央和省交办的30个问题、省委督办的 11 个问题、市里督查发现的 45 个问题，都基本整改到位。通过全面彻底整改，全市脱贫攻坚的工作基础得到夯实。
四是典型推介有为。贫困群众通过帮扶支持、产业带动、兜底保障等措施实现脱贫致富的道路越走越宽。全市涌现出了全国扶贫英模王新法等一大批最美扶贫人物，如XX、XX，营造了全社会关心扶贫、支持扶贫、参与扶贫的良好氛围。
二、当前脱贫攻坚存在的主要问题
通过调研发现，虽然今年全市脱贫攻坚工作的成效很明显，但与中央省市考核验收的要求比、与广大群众的期望比、与打赢脱贫攻坚战的目标任务比，仍然还存在不相适应或有差距的地方。主要表现在：
1、思想认识有不足。有的县级领导认识上存在脱贫攻坚重点主要在贫困县，对国家考核存在“躲得过”的侥幸心理，脱贫工作“一兜了之”、帮扶工作“一访了之”，不在做精做细上下功夫。部分镇、村干部责任压力传导不到位，认为脱贫主要是上面的事，主动作为少，还没有把脱贫攻坚当做重点工作予以重视，导致队伍力量配备不足、工作推进措施力度不够、精准识别不到位等等。有的
单位领导及驻村工作人员，仍然存在工作不深入、执行制度不到位、自2018湖北省直遴选公示身职责履行不到位的情况。有的帮扶干部帮扶工作仅仅是“慰问式”扶贫，与贫困户交心不够，精准施策少，帮扶效果和质量不高。
2、精准帮扶有差距。在精准扶贫工作中我市有的乡村还存在识别不精准、识别人口和实际人口不符，导致漏评和错退不同程度存在。如：有的只把智障或残疾的家庭成员识别为贫困人口。有的精准识别和退出把不该进“档”的进了，不该退“档”的退了。有的帮扶工作没有精准对接，群众需要帮的帮不上，不需要帮的“瞎忙乎”，导致满意度不高。
3、政策落实不到位。当前我市教育、医疗、低保等方面都已出台了比较完善的救助政策，但在落实中没有完全到位。如在健康扶贫政策落实方面，部分县基本医保贫困人口倾斜政策未落实，县域内就诊率低于90%，部分县未落实贫困人口住院先诊疗后付费制度，未实行县域内“一站式”信息交换和即时结算。教育补贴政策落实方面，部分贫困在校生未领取“两免一补”补贴。脱贫攻坚政策宣传落实存在盲点，导致群众对政策不了解。工作责任不实，没有形成上下齐抓共管的局面。
4、工作作风不扎实。在入户走访时了解到，不仅非贫困村中的贫困户对帮扶干部的情况不是很熟悉，贫困村中的贫困户对帮扶干部也不熟悉；有的贫困户反甘肃省财务岗位遴选试题映有的帮扶干部只是春节时来走访过，送过慰问品和慰问金，其他时间基本没来过。
5、工作体系不够健全。当前，各县区扶贫办人员得到了加强，但乡镇扶贫工作站、村扶贫工作室存在仅挂牌而没有固定工作人员的问题，且扶贫工作人员流动频繁，造成数据管理混乱、档案管理无序、痕迹管理缺失，难以保证识别的精准度和数据的完整性。有的村结对帮扶干部主要是乡、村、组干部，而且一人帮多户（5户以上），帮扶效果不好、流于形式。
6、项目推进不均衡。部分贫困村工程类项目数量较多，村点基础设施建设有2
的抓得快、有的抓得慢，如，全市需改造和重建的贫困户住房总量较大，今年 7月份前要全面完成建设，压力很大，有的县区抓得实、进度快，如南昌县、进贤县、安义县危房改造工程任务竣工率分别为31.5%、26.7%、22.1%。湾里区、新建区虽出台了政策，也落实好了资金，但还未开工建设。
三、对下段脱贫攻坚工作的几点建议
扶贫领域监督执纪问责,是履行全面从严治党政治责任的重要内容。当前，南昌市脱贫攻坚工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。各级党委政府和主要负责人，必须把责任扛在肩上、落实到工作中。各级涉及扶贫工作的职能部门要管好自己的“甘肃省财务岗位遴选试题责任田”。全市纪检监察机关将抓好以下几个方面的工作：
一是提高政治站位,着力发现和纠正脱贫攻坚中的形式主义和官僚主义。及时发现和查处搞变通、打折扣、做选择,不作为、慢作为、乱作为,敷衍塞责、懒政怠政,数据造假、虚报瞒报,表态时乱夸海口、工作遴选2019年安庆公示中不深不实等突出问题,确保中央和省委政令畅通。
二是以“护民生、促脱贫”为主题,深化民生监督工作。对各类扶贫项目和资金分步骤开展专项监察。深化“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动,实现 2760个深度贫困村走访全覆盖。加强案件剖析,督促建章立制,把权力关进制度的“笼子”。
三是严惩重处扶贫领域腐败行为。定期分析信访形势、梳理问题线索,加强转办、督办力度,对胆敢向扶贫资金财物“动奶酪”的,发现一起、查处一起。
四是坚持用好问责这个“撒手锏”。坚持尽职免责、失职追责,对扶贫领域发生窝案、串案,或者违纪问题频发、对突出问题整改不力的地方和单位,以及该问责而不问责的,都要严肃问责。
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