细数基层干部的七大焦虑......该为他们减减压了！
来源 人民论坛网（ ）
资料||半月谈、新华r网mltwz
上面千条线，下面一根针。 处于政策执行末端的基层干部普遍感觉压力大、工作苦，内心有着不少难言之隐和后顾之忧。工作中他们到底有哪些 苦 难言？今天，“ ”
我们来听听基层干部的心里话。
“ ”
一怕不接地气的政策
当前，各地出台了不少为民办实事的政策，但一些政策 只听楼梯响、不见人下来 ，或者 看得见、吃不着 。
“
” “ ”
例如，各地相继推出 退二进三 政策，将规划区内的工业企业通过货币补偿、用地置换等方式，腾出用地空间用于发展第三产业。但一些地方政府就显得有些 操之“ ”
过急 ，出台 先退出，后补偿 政策，并规定极短的退出时限，强行要求企业“退“
二”，而如何“进三”，则没有规划清楚。这样的政策，基层落实起来就很为难。” “ ”
思响哥短评
在政策制定过程中，部门之间应加强沟通，深入调查研究，倾听民意；出台政策时，要配套必要的实施细则；还要跟踪政策实施效果，一旦发现新情况、新问题，及时调整完善，如此才能避免政策的 不接地气 。
“ ”
二怕过多的“工作留痕”
中部某省一个乡镇曾举办一次 脱贫攻坚资料大比武 ，活动要求各村第一书记协同包村干部、驻村工作队准备 年以来的所有脱贫攻坚资料，到镇里进行比赛。“ ”
比武现场，镇政府会议室里一排排蓝色、黄色、红色等各种颜色的文件盒整齐码2014
放，摞满了十几张桌子。
一位基层干部讲述：某次，上级要求制作档案，一个贫困户一份档案 页，一式份共 页，还要有照片，所有档案全部用塑料外皮包装。全村 户，用了
24
1.5 万基层干部张 A4 纸，照片打印异常费墨，硒鼓用了 个。
4 96 158
思响哥短评
13
事事留痕、处处留痕，不仅严重浪费基层干部精力，增加工作成本，更是败坏工作作风，出现 造假痕 。
痕迹主义 亟待减负，上级要改变对基层的考核方式，强调“留实痕”，考核也要向实绩倾斜。同时，根据不同事项，界定不同考核方式，避免材料考核 一刀切 现“ ”
象。
“ ”
三怕走马观花式的调研
一些领导深入基层调研，基本套路是到事先安排好的点位上，视察一下窗口、慰问一下工作人员，召开座谈会听一听汇报，或者到一个厂矿企业走一走，看一看表面的生产经营情况，这样的调研实在是难以谈得上 身心入基层 。
“ ”
这样 走马观花 的调研，苦的是基层干部。苏州某党委部门相关负责人说，近年来参观、考察、调研花样繁多，平均每天要接待四五拨人。
“ ”
在湖北西部某贫困村，巡视、督查、市县镇三级政府检查、各部门检查以及组织、扶贫、环境整治等专项抽查，一拨接一拨，经常几名村干部都应付不过来。 上半年最多的时候，一个月有近 次。 该村村干部说。
“
思响哥短评
10 ”
基层调研，好的初衷需要得到好的执行。领导干部不能只看 前庭 ，不看 后院 ；不能只从车窗看，不去田间地头看；不能不带问题只走过场。调研的线路， 规定“ ” “ ”
路线 要与 自选动作 相结合，多一些不作提前安排的随机性调研。如此，调研才“
能真正“接地气、听真话、有实效”。
” “ ”
四怕无穷无尽的材料
近一两年，部分地方文山会海痼疾反弹回潮，大有卷土重来之势。
湖北省某县委政研室干部说，一些党员干部特别是领导干部能力不济，把发文、开会当作抓落实的主要方式方基层干部法，甚至将其做成履职尽责、推卸责任的 痕迹 ，一些文件层层转发、照抄照转，很多时候并无新的实质性内容，完全是重复上级精神，“ ”
造成基层干部有看不完的文件、开不完的会。
思响
哥短评
开会发文过多过滥，形式主义抬头、工作作风漂浮。究其原因，还是官僚主义思想作祟，即所谓 开会才算重视，发文就是落实 的老毛病未能得到根治。若能从约束机制方面下一剂猛药，也许能给 文山会海 套一个 紧箍咒 。上级党委“ ”
和政府要带头，将下级党委、政府以及相关部门和单位的会议数量、文件数量划“ ” “ ”
一条红线，定下个硬杠杠。借此促进党政部门少开会、开短会，少发文、发短五怕不讲道理的问责
东部某市一基层部门负责人反映，根据市里要求，他们最近在做一项成果展布展工作，他们部门负责实施，市委办、政府办等三部门派人监督，每天填写各种汇报表格，稍有疏忽，就在考核中扣分。“简直是一人干活，三人问责。”在中部某乡镇的一起环保事件中，分管环保的副镇长已第一时间向当地环保部门报告，但环保部门一直未进行处置。事件曝光后，这名副镇长还是被诫勉谈话，影响期半年。 反正一有事，第一时间就是追基层干部的责。 湖南一位乡镇干部抱怨，现在都有点死猪不怕开水烫了基层干部。
“ ”
思响哥短评
问责利器要妥善使用。不恰当、不科学、不准确的问责，不但难以达到初衷，还会起到反作用，伤害基层履职尽责、干事创业的积极性、创造性。
可通过严管与厚爱结合、问责与容错结合、激励和约束结合等一系列措施为一线干部“撑起保护伞”“设置减压阀”。在权责统一、明确责任边界的基础上，注意程序规范、标准科学、宽严适度，如此才能切实强化责任担当、提升履职能力。六怕不由分说的层层加码
一些地方在推进工作过程中，出现了 压力层层传导 异化为 压力层层加码 的现象。 一个计划一年多建成投产的项目，到我们执行时，已经压缩成要半年建成投“ ” “ ”
产。 西部地区某开发区管委会的一位干部说，有的重点项目在落地时，一级一个“
时间期限，层层提速。
”
在那么短的期限内要完成建设、投产，完全合规操作是没有办法达到的。有的项目时间太紧，虽然土地证、施工许可证、规划许可证等手续都没来得及办下来，也“
只能先开工，后面再边建边补。 这位干部说，现在 边建边补 已经成了一些重点项目的 标配 。
” “ ”
思响哥短评
“ ”
压力传导、压实责任没有错，能够让干部有紧迫感，但要科学合理划分任务指标，不能一味到基层“念紧箍咒”。若单纯通过压力层层加码的方式推进工作，很可能会导致工作的完成质量大打折扣，甚至不得不敷衍完成各项指标。苛刻的考核指标，让基层干部在应付检查和督导中基层干部花费大量时间和精力，也会影响其工作进度。七怕被过滥的“工具”绑架
政务服务搭上 是大势所趋，然而各单位各部门如雨后春笋般出现的政务，已经成了部分基层干部的工作负担。
App
近日，有媒体报道，一名村干部手机上安装了 多个政务 ，涵盖了党建、财务、民政、社保、综治、计生、环保等不同领域。根据要求，村干部需定期通过这10 APP
些 ，填写上报有关工作情况和基层群众生产生活情况。
叮A咚p、p 叮咚 政务 App 太多了，有时连账号密码都弄混了。每天围着这些App 转，哪还有时间走村串户。 这位村干部抱怨说。
“ ……”“
思响哥短评
”
工具的使用不可本末倒置。应该怎么建、怎么用，还是要多关照 用户感受 ，听听基层干部群众的意见。同时也应统筹建设、管理。除工作需要、特殊要求外，该“ ”
取消的取消，该合并的合并，部门之间数据信息也应联通，尽量给基层提供一个综合性政务 APP，工作人员只需登录一个账号即可反映各类问题，上级部门也可以从中各取所需。
多接一点地气，少一些套路。 千万别再让现代化办公的“新瓶”再装了形式主义的“基层干部旧酒”。
“ ”
