2019 年金昌市遴选热点：防范化解安全风
险 建设幸福美好家园
中国特色社会主义进入新时代，人民日益增长的美好生活需要必须把安全作为前提、基础和保障。守住了安全红线，就守住了幸福底线、发展底线。全市各级各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以开展第18个全国“安全生产月”为契机，牢固树立安全发展理念，落实安全生产责任，提升全民安全文明素质，推动全市安全生产形势持续稳定好转，为庆祝中华人民共和国成立70周年营造安全有序的社会环境。
一、居安思危，切实增强抓好安全生产工作的责任感
今年以来，全市上下共同努力，在安全生产方面做了大量的工作，安全生产发展环境不断改善，安全生产四项指标全面下降。但一些行业、一些企业安全生产主体责任没有得到严格落实，安全意识淡薄，安全管理松懈，安全生产隐患问题仍然没有完全根治。我们要居安思危，严格实行地方党政领导干部安全生产责任制，切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，深刻认识“安全是最基本的民生”“发展决不能以牺牲安全为代价”的重要意义，把安全放在工作的第一位去考量、去尊重、去遵循，敬终如始，抓铁有痕，坚持不懈地把安全生产要求贯彻到经济社会发展的各个方面，以对党和人民高度负责的态度，思想上更加重视、行动上更加自觉地抓好安全生产，为经济社会持续健康发展创造良好环境。
二、坚持不懈，继续推进2019年安全生产重点工作
2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好安全生产工作意义重大。全市上下要坚决贯彻党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于安全生产工作的决策部署，增强安全生产领域的风险防范意识，紧盯问题隐吉林2019年遴选患，强化排查整治，控制危险源头，完善应急体系，继续扎实推进2019年安全生产各项重点工作。
一是全面压紧压实安全生产责任。要及时细化、实化机构改革后各部门的安全生产职责，切实厘清安全生产综合监管与行业监管的关系，明确各有关部门的安全生产监督管理职责，落实到部门工作职责规定中，形成监管边界清晰、分工明确的责任体系。各有关部门要按照“三管三必须”原则，制定安全监管权力责任清单，强化安全监管责任。要进一步严格督促企业落实全员安全生产责任制，综合运用法律、行政、经济等多种手段，加大企业违法成本，倒逼企业落实安全生产主体责任。把严肃问责追责作为推动工作落实的有力抓手，对责任不落实、不到位的部门和单位严肃问责追责，倒逼责任落实。
二是坚持风险管控和隐患整治。防范遏制重特大事故始终是安全生产的重中之重，要抓住主要矛盾和突出问题，坚持从源头治理上下功夫，加快推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。要坚持防范在先、源头管控，深入排1
查各类安全隐患，及时开展整改。一时整改不到位的，在稳步整改的同时，要严防死守，确保管得住、控得住。要持续聚焦安全生产重点领域、薄弱环节，深化安全生产专项整治，查深查细各类安全隐患。综合运用专项执法、挂牌督办、跟踪治理、约谈考核等措施，压实整改措施。要实施排查整改责任追溯制度，对整改不到位的部门和企业依法追究责任，确保整治到边到底、落到实处、取得实
效。
三是大力提升安全生产综合保障能力。要建立健全科技支撑体系，实施科技兴安战略，加快推进安全生产信息化建设。要切实做好全市各重点区域场所网络信号覆盖工作，加大全市各类公路铁路隧道、地下空间、电梯、生产经营活动场所吉林2019年遴选、林区的移动信号建设力度，做到有生产经营活动的地点全部覆盖通信网络，确保全市安全生产和应急管理通信渠道畅通。要在重点行业领域全面推进“机械化换人、自动化减人”工程，加大危化品企业全流程自动化控制系统改造力度。建设一批安防工程，提高风险隐患识别、远程监测预警、自动化控制和紧急避险、自救互救能力。要加强应急能力建设，科学制定预案，加强日常演练，确保各类事故发生后能得到及时有效处置，把损失减少到最低程度。要强化宣传教育，不断提升全民安全防范意识和技能，推动建立安全生产群防群治工作制度。
四是持续深化安全生产领域改革发展。要以国家、省、市安全生产改革发展任务为主线，将安全生产领域改革发展向纵深推进。要根据当前的机构撤并调整，及时调整市安委会和各专业委员会组成人员，完善运行机制，明确工作职责，健全安全
生产责任体系。要充实基层安全监管执法力量，理顺安全监管体制。推动资源和力量向农村倾斜，加强农村地区安全防范、风险防控和隐患排查治理。
五是全面推进城市安全发展。要把安全发展作为城市现代文明的重要标志，根据各自职责通力合作，通过打造城市安全统筹管理、城市安全发展规划、城市风险管控专业支撑、城市安全运行智能监测、城市安全宣传教育、城市安全应急救援等六个平台，推进建筑施工、危化矿山、消防安全、道路交通、特种设备、城市运行、商贸旅游等领域综合治理，实施重点产业安全改造升级、城市自然灾害预警预防、公共场所等三个安全工程，不断强化城市安全源头治理、城市安全防控、城市安全监管、城市安全保障、城市应急管理和救援等能力建设，全面提升城市安全保障水平，为我市人民群众营造安居乐业、幸福安康的生产生活环
境。
六是青岛平度遴选支部书记名单切实转变安全监管方式。要坚持放管结合并重。切实加强事中事后监管，坚决堵塞责任衔接不好的制度漏洞，绝不能出现监管的空白。要改进监督检查方式。坚持“双随机一公开”监管与全程重点监管、专项巡查监青岛平度遴选支部书记名单管相结合，加强分级分类监管，确保重点企业、重要区域、重大风险全覆盖，在执法中、检查中提升专业化能力和水平，切实杜绝走马观花，真正在检查中抓一些安全生产管理制度落实的要害，促使企业单位能够真正排查隐患，管控风险。要完善社会化安全管理机制。推动落实企事业单位安全承诺制度，健全安全诚信体系，严格执行安全生产黑名单和联合惩戒制度，推广安全生产责任保险，强化保险机构事故预防功能，健全安全生产社会化服务体系。
七是积极推进应急管理体系建设。要认真学习贯彻习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾的重要讲话重要批示精神，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态救灾和非常态救灾相统一，强化综合减灾、统筹抵御各种自然灾害，推进2
自然灾害防治体系和防治能力现代化，为保护人民群众生命财产安全和国家安全提供有力保障。各级消防救援队伍要坚决落实好习近平总书记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民、为维护人民群众生命财产安全英勇奋斗”的训词精神和殷切期望，全面加强应急救援体系建设，完善各级各类应急预案和应急措施，持之以恒提升应急处突能力，确保一旦有事能妥善应对、科学处置。
三、凝聚合力，扎实开展好安全生产月活动
全市各级各部门要密切配合，通力合作，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，面向基层、面向企业、面向职工，以丰富多彩、灵活多样的方式，共同组织开展好安全生产月各项活动。市政府相关部门要组织开展一次“安全生产大讲堂”，深入宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，强化安全红线意识，夯实安全生产基础。各企业主要负责人要面向全体职工讲一堂“安全生产公开课”，大力宣传党中央、国务院关于安全生产的决策部署、安全生产法律法规、规章制度和知识技能，推动安全生产责任意识树立、安全理念普及和安全素质提升。各级各部门各企业要以安全科普为重点，精心创作一批具有较好的安全生产宣传教育和理念引导作用的安全微电影、微视频、微动漫等安全文化精品，弘扬安全文化，提升全社会安全意识。要广泛开展事故和灾害警示教育活动，通过组织观看警示教育片、警示教育展，采取以案说法等方式剖析典型事故和灾害案例，做到举一反三，严防类似事故。各类企业要广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动，提高应对突发事故的应急处置能力。各级主流媒体、政府网站、微信微博、手机报和各类电子媒介要通过安全生产主题采访、在线访谈、现场连线、刊发专题文章、开设专版专栏、播放安全宣传片、公益广告等多种形式深入开展宣传活动，普及安全知识和技能，提高全民安全文明素质。同时，积极配合开展好“安全生产陇原行”活动，加大精准宣传力度，总结推广一批先进典型和好的经验做法，曝光一批存在安全隐患、责任不落实、监管流于形式的反面典型。总之，通过全市上下共同努力，凝聚“生命至上”共识、汇聚“安全发展”合力，做到人人竞价遴选讲安全、人人防风险、人人除隐患、人人遏事故，一步一个脚印，一环紧扣一环，共同巩固发展全市安全生产的良好态势，为实现金昌经济社会稳定和长治久安，为每一名金昌人更安全更健康地工作生活，作出我们应有的贡献。
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