2019 年公文改错:评改一则请示,谈请示
的写作
请示是下级机关向上级机关请求对某项工作、问题作出指示,对某项政策界限给予明确,对某事予以审核批准时使用的一种请求性公文,是行政公文中的一种常用文体。《国家行政机关公文处理办法》规定,请示“适用于向上级机关请求指示、批准”。
在日常工作、生活中,往往有很多人将请示和报告相混淆,请示、报告不分,两种文种乱用,不知道什么时候用请示,什么时候用报告。下面评改一则请示,谈谈请示的写作。
例文:
前进村关于推塘还田的请示报告
市政府、镇政府:
党的十七大、十七届三中全会与中央农村工作会议聚焦三农问题,明确指出要把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务,围绕稳粮、增收、强基础、重民生,进一步强化惠农政策,增强科技支撑,加大投入力度,优化产业结构,推进改革创新,千方百计促进农民收入持续增长。通过对3次大会精神的学习,通过我村委会与村民代表、党员代表的座谈,商议我村土地问题,特将请批报告如下:
我们前进村是三村合并的大村,现有土地3200亩,农户476户,人口1850人,位于张大千农业示范区中心。由于是个农业大村,长期以来,村级经济很薄弱,收入一直在50万元以下,通过多次学习中央“三农”会议精神,决心改变长期存在我村的“三农”问题,重新做好我村3200亩这块大土地的文章。第一,在1998年至2000年,政府号召粮泾比例一定要达到各50%,当时我村委会也做了不少工作,动员村民大开鱼虾塘,使全村鱼塘面积达到1600亩。到目前为止,这些鱼虾塘已足足有9-10年的历史了。这么多年来,水质的破坏使大多数塘的鱼虾苗死亡,即便存活也保证不了鱼虾质量,养深圳遴选2019 民警殖效益及其不理想,大多数塘养殖户都亏本经营,加上每年400元/亩的承包费用,常年拖欠着,可谓苦不堪言。
第二,由于开挖时的规划存在一定的疏漏,只考虑到鱼虾塘的整片开挖,导致目前我村存有农田3200亩,但真正的整方土地却寥寥无几,完全找不出一块面积达200-300亩的土地,这对村土地的集约经营很不利。
第三,根据中央会议精神,根据老百姓的强烈要求,农村土地实行集约经营,老百姓土地入股,由村经济合作社实行统一管理经营,有利于高科技农业的运作和管理,有利于机械化水平的提高,有利于现代生态农业的推进,有利于老百姓实实在在的增收。我村委会准备从今年6月份开始把老百姓的土地集中到村1
经济合作社,由村经济合作社统一流转,杜绝原有的由各家各户私自出租土地造成的各种治安、环境污染等问题的产生。
今特向市政府、镇政府报告,我村现有鱼虾塘1600亩,准备全面整治,推平还田,恢复原有的3200亩农田。农田全部使用土地股份制,由村经济合作社统一经营,每亩土地保底以600元/亩的流转价格偿还给农民,经营得好,按股分配流转偿还金额。
我村原处于农业园区内,土地集约经营后,有望建设成为新型现代化农业大村,特此请批。
请批单位:千灯镇前进村委会 2009年2月11日上述请示中,主要存在以下问题:
1.标题文种标识错误,标题中“请示”、“报告”不能同时出现。。应改为“前进村关于推塘还田的请示”。
2.主送机关标识错误。请示的主送机关应是发文机2019年铜川遴选公告关的直属上级机关,且只能主送一个上级机关,不得多头请示。千灯镇前进村委会的直属上级机关应该是“镇政府”,而不是“市政府”,所以说主送机关应为:镇政府。
3.正文部分,请示事项不明确,请示缘由表述啰嗦,不简洁。从请示的标题、以及全文内容可以看出,此请示主要事项是:向镇政府请示,腿塘还田。在请示开始应点出主题,然后叙述推搪还田的必要性和重要作用。在叙述作用时,应该简洁、命令。
4.请示结束语,一般而言,请示结束语用“以上请示,当否?请批示。”之类的话语。
5.落款、发文时间标识不规范。
一般情况下,在正文的右下角标识落款和时间。落款写明发文机
关全称,或者规范的简称,不标注“请批单位”字样。发文时间一般用中文标识,如“二○一○年一月十六日”,“○”不能写成“零”,或者“0”。党团2019年作协遴选面试录的名单机关发文,时间可用阿拉伯数字标识。
请示的写作在日常工作中有着十分重要的作用,那么如何进行规范、正确地撰写请示呢,笔者认为有以下几个方面:
一、了解请示的适用范围
在工作中,经常会遇到使用请示的时候,大体来说,请示的适用范围如下:用于上级主管部门明确规定,必须经过请示批准才办理的事项;用于对现行的方针、政策、法令、法规不甚了解,有待于上级主管部门明确答复,才能办理的事项;用于在工作中发生了新情况、新问题,过去没有明文规定,无章可循、无法可依,需要上级主管部门作出明确指示后,才可办理的事项;因本机关情况特殊,难以执行现行的某种政策或规定,请求在执行现行规定上作某些变通;用于虽然有章可循、有法可依,可以开展某项工作,但因事情重大,为防止失误,需请示上级审批的事项;用于领导班子意见有分歧,无法统一认识,难以开展工作,要等上级主管部门裁决后,才可办理的事项;用于按上级规定,完成一项任务之后,需要报上级审核的有关事项。
总之,凡是本身无权决定或无力决定的、需经上级主管部门批准或指示方可2
办理的事宜,都需要写请示。
二、熟悉请示的构成
一份标准的请示,一般由首部、正文和落款组成。
1.首部
请示的首部由请示标题、主送机关组成。
标题应采用完全式标题,如《××市民政局关于××问题的请示》。也可以用事由和文种组成的省略式标题,如《关于在全市出租车行业开展安全教育活动的请示》。
主送机关是在标题之后正文之前,对请示对象的称呼。即该请示报批的单位,应是发文机关的直属上级机关,且只能主送一个上级机关,不得多头请示。如是受双重领导的机关向上级机关请示,应写明主送机关和抄送机关,由主送机关负责答复。应根据隶属关系逐级请示,不得越级请示,因特殊情况必须越级行文时,应同时抄送被越过的上级机关。
2.正文
正文一般由三个部分组成:
(1)请示缘由
请示缘由即“为什么请示”。 准确写出存在的问题、提出请示的原因和理由。它是请示事项能否成立的前提条件,也是上级机关批复的根据。原因讲得客观、具体,理由讲得合理、充分、上级机关才好及时决断,予以有针对性的批复。
(2)请示事项
请示事项指“请示什么内容”。提出有关问题要求上级指示或批准,有的要求提出解决问题的建议和意见,供上级机关参考。提出的请示,要符合有关方针、政策,切实可行,不可将矛盾上交。它是向上级机关提出的具体请求,也是陈述缘由的目的所在。这部分内容要单一,只宜请求一件事。另外请示事项要写得具体、明确、条项清楚,以便上级机关给予明确批复。
(3)请示要求政协遴选面试真题 2019
应明确提出要求解决问题的方法或途径,常用“是否妥当,请批示”、“妥否,请批示”、“如无不妥,请批转有关单位执行”等等。
3.落款
一般包括署名和成文时间两个项目内容。标题写明发文机关的,这里可不再署名,但需加盖单位公章。
三、写作请示的注意事项
请示的写作要遵守“一文一事”的原则,主旨鲜明集中;请示只能主送一个机关,不能多头主送,对于其他需要对请示内容了解的单位或部门,一般用抄送、抄报的形式标注;要做到材料真实,不要为了让上级领导批准而虚构情况,也不要因为没能认真调查而片面地摆情况,提问题。要理由充分,请示事项明确、具体;要语气平实,恳切,以期引起上级的重视,既不能出言生硬,也不要低声下气,客客套套;要注意请示和报告的区别。
不管是哪类请求,都要具备以下条件:必须是上行文;请示的问题必须是自己无权作出决定和处理的;请示产生于事前,不可“先斩后奏”。
在写作前,首先要深入调研,详细了解需要请示的事项的具体情况,这样在撰写内容时才能做到有的放矢,避免没有来由的空口请示。还要对上机关可能给3
予的意见进行事先评估,如请示事项是否符合有关规定、现有的条件是否能实现请示的事项等等内蒙古税务局公务员遴选2019年的,如果这些都不具备,那么所请示的事项也就失去了意义。4


