2020 年中央机关遴选公务员笔试预测试题及
参考答案（二）
第一题：案例分析（25分）
材料1：党的十九大对创新政府治理提出了社会化、法治化、智能化、专业化水平的要求。政府治理智能化是将大数据、云计算、人工智能等先进的数字经济新技术与传统政府治理方式相融合。今年，政府工作报告指出，深入推进“互联网＋政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到“ 最多跑一次”。“最多跑一次”是从优化政府审批流程切入，引发理念、制度到作风的全方位深层次变革。
Z省是较早推进“ 互联网＋ 政务服务”工作的省份。自2014年以来，以“四张清单一张网”改革为引领，不断深化全省统一架构、五级联动的政务服务网建设，形成了全省事项清单统一发布、网上服务一站汇聚、数据资源集中共享的“互联网＋政务服务”体系。在这背后，A云将擅长的大数据、云计算、人工智能等新技术与改革结合，有效支撑起了改革数据共享的需求，创新了政务云的服务新模式。
在2017、 2018两年的《省级政府网上政务能力调查评估报告》中，Z省连续两年排名第一，印证了不断深化的“最多跑一次”改革正不断提高其政务服务能力。除此之外，江苏一张网、云国家公务员网 2017遴选上贵州、人社部、海淀税务局、中国气象局、国税总局、Z省互联网法院等也都在采用A政务云的力量：升级传统IT架构，如开发人社部新的LEAF6云平台； 利用AI提高办事效率，如Z省互联网法院引入A云智能语音技术，承担“书记员”角色。可以说，A云将全球顶尖的互联网技术与政务云领域完美结合，共创了政务云的新标杆。
2016年12月在省委经济工作会议上，Z省又在深入调研的基础上，提出推进“最多跑一次”改革，对数据共享做了详细部署，解决了各部门、单位对改革的疑问和担忧，但技术方面的难题一直难以突破。
传统硬件厂商提供的政务云模式是盒子（硬件）+企业软件，但这只能满足初级的企业信息化需求，同时因为单个垂直IT系统的建设使得政务信息的互通成为前所未有的难题。传统的IT架构是固化的流程，用软件实现自动化，每一个项目相互垂直、互相割裂，带来的问题有：资源孤岛，一直买硬件，但用的时候仍然不够；应用孤岛，项目越来越多，创新还要从零开始；数据孤岛，看起来很多数据，却无法产生价值。
而解决这些问题在A云看来已经胸有成竹。在 19年的互联网实践中，A公司得出“大中台、小前台”战略打法：整合产品技术和数据能力，构建强大中央机关跨部门遴选的中台，让前台变得足够小，核心能力以数字化形式沉淀到业务和数据中台，结束了不断1
的重复建设，对10%的差异，只建设10%甚至更少的新系统。很快Z省省办公厅数据管理中心与A云形成数据专班，在政务领域复用了“数据中台”的模式：针对省级与群众办事最密切的100个事项，按照统一标准，将70多亿条数据汇入统一的数据仓，实现共通共享共用。
目前，“最多跑一次”事项、办件量在 Z省占比均超九成，57个省级单位、3600余项数据实现了共享。从“群众跑腿”变为“数据跑路”，Z省委专职副主委M看到的是其背后服务型政府的建设，“通过‘互联网＋政务服务’，‘最多跑一次’改革提高了政府服务效能，大大方便广大人民群众办事。”“最多跑一次”改革以创新政府服务方式来打造最佳营商环境，通过更好发挥政府作用全面激发市场活力， 以开创经济发展的新局面。“对企业来说，‘最多跑一次’大大简化了办事流程、 提高了办事效率，也有利于吸引人才到 Z省落地生根、就业创业。”Z省W总经理为此“点赞”。2017年，Z省某区引入了一家总部原设于北方某地的大企业投资项目。“从谈判到落地，仅用了5个月。如果没有‘最多跑一次’改革，最起码需耗时山西省省直机关遴选考试报名入口１年半。”区长说。
牵一发动全身，一子落满盘活。“最多跑一次”改革不仅撬动了经济和公共服务体制的改革，也是一场权力运行方式的改革。
材料2：“最多跑一次”是“互联网＋政务”的成功实践。实际上，“互联网＋政务”是一个新的事物。它是电子政务的拓展与延伸，是升级版的电子政务，也是政府的一场变革。其中的“+”号并不是算术运算中的简单机械相加，而是有着乘数效应或指数效应的叠加，要产生1+1＞２的积极效果。“互联网＋政务” 的内涵是：政府面对“互联网＋”时代经济社会基本状况所发生的深刻变化，在服务、管理和基本秩序控制等方面采取相应措施，做出相应调整，形成相应的制度机制和组织体系。
“互联网＋政务”概念的提出，为政府主动革新和转变治理方式提供了契机，是政府优先贯彻服务职能、提升公共服务质量以及效率、优化政务运行流程的积极尝试。但是，由于当前处于初步探索阶段，“互联网＋政务”还存在很多不成熟之处。
互联网思维是“互联网＋”语境下对政府工作生态的一种新的思考方式。它是以用户需求为导向，以为用户创造价值为目标的思维方式，具有很强的互动性、及时性和去中心化的特点。这要求政府工作人员转变身份与角色，建立与公众山西省省直机关遴选考试报名入口平等对话平台，以开放包容的心态了解公众诉求，进行政务创新。但很多政府工作人员，依然固守传统思维，保持高傲姿态，不愿意与公众在互联网语境下进行双向互动与交流，甚至对“互联网＋政务”存在抵触心理，致使创新动力不足。目前为止，我国网民规模、互联网普及率以及手机普及率都已有了显著发展。但与此同时，互联网技术发展水平不平衡，经济发达地区技术水平高，反之技术水平低。东部发展快而西部发展慢，城市普及率高而乡村普及率低的特点，必然拉大了数字鸿沟。这与互联网＋政务”要实现政务互通和全覆盖的目标背道而驰。同时，“互联网＋”行动的本质要求是尽可能地实现数据化运行，政府部门通过数据优化政务活动运行流程。但当前，我国政务信息数据库还没有全面建立，也会影响“互联网＋政务”的进程。
材料3：每天早晨，青秀区凤岭市场都是一派繁忙景象。未到8点，各家经营户已经把最新鲜的肉类和蔬菜整齐地摆放在摊位上。繁忙的市场里见不到管理人2
员，但每一个摊位、每一个环节，都井然有序。原来，通过安装在市场周围的“ 天眼”摄像头，市场管理人员在控制室就能实现远程查看。
目前凤岭市场已经有效推行了智慧农贸市场系统，通过互联网技术，市场管理的中央机关跨部门遴选触角可以覆盖到每一位经营户和每一名顾客。“利用智慧系统，我们的监控可以触及市场的任何角落，与过去依靠管理人员巡逻相比，管理效率大大提高。”凤岭市场管理人员何洁告诉记者。
经营户杨龙几乎每天都会从屠宰场购买200多斤的猪肉，拿到凤岭市场销售。除了猪肉，杨龙每次还要带回一张猪肉卡，里面记录了他在屠宰场购买猪肉的斤数等相关信息。“只有用这张猪肉卡，才能打开市场提供的智能电子秤，不然没办法卖（猪肉）。”杨龙一边演示，一边给记者解释，“顾客每买一斤肉，卡上就会减少一斤，一旦卖完，秤就用不了了。所以我们是不能拿私宰肉来卖的。”正因为如此，凤岭市场得以杜绝私宰肉泛滥的现象，把市民最关心的短斤缺两和食品安全问题解决在网络“云端”。
借助智慧农贸市场系统，让井然有序、文明经营的市场成为可能。如今，农贸市场“智慧”起来，管理更规范、服务更贴心，实现了脱胎换骨，也让买卖双方实现互惠互利。“现在这里环境好，买菜也放心，每天还能听到市场广播提醒经营户搞卫生，感觉服务十分周到。”市民李利说，一样的菜市场，有着不同的体验。
材料4：日前，在民族广场地铁站附近看到，五颜六色的共享单车整齐地摆放在道路两侧。这是因为城市特斯拉遴选管理人员为共享单车设置了专门的停放处。据了解，目前，城管部门在全市452条道路共施划了7749处共享单车停车泊位，用于规范共享单车、电动自行车等非机动车的停放。市“大行动”办副主任、城管局副局长L告诉记者，从去年9月1日起，Ｎ市针对共享单车出台了相应的管理措施，“我市还明确了企业对共享单车案件的处置时限，要求重要区域、主次干道30分钟内，其他区域道路60分钟内必须完成处理。”L说。
L介绍，N市借力数字城管系统，利用现有资源平台，提高了对共享单车乱停放、损坏等问题的巡查和发现能力，将各共享单车企业纳入数字城管系统和城区城管通进行管理，及时发送相关案件信息至共享单车企业。
目前， 数字城管系统已经接入全市50多个责任单位、6个城区、2个开发区，地理信息数据已覆盖约325平方公里的建成区范围。通过GIS地理信息平台和部件数据库，该系统能够对城市管理问题进行精确定位，为城市管理部门和工作人员提供直观、准确、精细的管理数据，从而方便精准识别，也方便将城市管理问题精准派至处置责任单位，进一步缩短了寻找处置责任单位的时间，提升了处置效率。
整齐停放的共享单车，不仅确保了美观，也方便了市民使用。昨天遴选什么职能可以考，市民张伟乘坐地铁来到民族广场，打算寻找一辆共享单车前往预定地点，令他感到高兴的是，一出地铁站口，便看到一排整齐的共享单车。“共享单车停放整齐，找起来也方便。”张伟表示。
材料5：正如社交网络一样，在“互联网＋”城市管理中，何时何地发生何事，都能通过网友拍照来传播。因此，“拍照上传”不失为发现问题的一种高效方式。在M市城市管理监督评价中心内，“12319”数字化城市管理综合信息平台成为市民参与城市管理的重要渠道，在监督员和市民的努力下，各类城市管理问题3
通过图片、视频等形式上传到平台系统中，工作人员接收后马上就问题开展立案和处置。
目前M市城市管理监督评价中心先后建成开通了12319微博、微信公众平台、短信投诉平台。去年，通过这些平台，该中心共受理各类媒体及热线微信公众号、微博曝光的城市管理问题4897件。自2016年8月全市开展扬尘污染专项治理以来，截至2017年12月，中心通过微信平台受理的扬尘治理有奖举报案件达839件，有效立案638件。此外，该中心着力协调市民反映强烈、权责不清的城市管理问题，通过数字城管系统协调、督办城市管理问题年均26144万次。在互联网的帮助下，不仅是社国家公务员网 2017遴选区网格员，每一位市民都可以使用微信等社交软件随手拍摄乱摆乱卖、垃圾乱堆等城市乱象上报城市管理指挥中心，并建议调动相应部门资源进行快速处置。
互联网技术在城市精细化管理中的作用，有力推进了城市管理长效监督管理机制的建立与完善。2018年上半年M市“五乱”问题月均案件量相比2013年下降
了75.9％，极大地解决了长期“潜伏”在街市角落里的城市乱象问题。可以说，“互联网＋”为M市带来了城市秩序、环境面貌的极大改善。
问题1：根据材料，请你分析Z省政务标杆“最多跑一次”是怎样炼成的？（10分）
要求：分析透彻，简明扼要，不超过 300字。
[参考答案]（225字）
一是突破思想：改变传统模式，借助互联网平台追求人民利益最大化，提升服务意识。
二是运用技术：采用大数据、云计算、人工智能等互联网技术助推政务数字化，创新政务云服务新模式。
三是共享数据：召开工作会议，详细部署数据共享，组建数据专班，复用“数据中台”模式，实现数据共通共享共用。
四是统一体系：以审批事项为起始，深化服务网建设，形成统一发布、一站汇聚、资源共享的政务服务体系。
五是拓展领域：从与群众办事最密切的服务领域做起，引发理念、特斯拉遴选制度到作风的全方位变革。
问题2：假设你是宣传部门的一名工作人员，请根据材料，以“‘互联网＋’让城市管理更特斯拉遴选高效”为题，给市政府网站写一篇新闻稿。（15分）要求：内容全面，富有感染力，语言流畅，不超过 400字。
[参考范文]（393字）
“互联网＋”让城市管理更高效
近日，我市采取“互联网＋”智慧城市管
理，努力挖掘城市“痛点”，着力解决城市乱象，激活了城市管理的“末梢神经”，让市民生活变得更加美好。4
智慧农贸市场系统不仅可以实现无死角监控，而且可以实现农副产品追溯管理、交易数据管理、公众便捷支付等智能服务功能，它让管理更规范、更有效， 服务更贴心，真正实现买卖双方互惠互利。数字城管系统能够对城市管理问题进行精准定位，提高了对单车乱停放、损坏等问题的巡查和发现能力，且把相关企业纳入系统，实现了政府和企业共联共治，不仅利于问题快速解决，而且方便市民，提升了
市民幸福感。“12319”数字化城市管理综合信息平台，能够让网友不论在何时何地发生何事都能够通过拍照来传播，成为城市管理的重要渠道，让城市管理更具参与性。
“互联网＋城市管理”有力推进了城市管理长效监督管理机制的建立与完善。“互联网＋”为我市带来了城市秩序、环境面貌的有效提升。
第二题：案例分析（30分）
材料6：N市两年前创建了5中央机关跨部门遴选00个示范单位(小区)试点垃圾减量分类。然而，调查发现试点小区减量分类工作存在冷热不一的情况。不少物业公司怕麻烦、担心亏损、不想搞僵与居民的关系，不愿承担试点任务，不少居民也不愿动手，垃圾分类意识不高。由于N市垃圾减量分类相关法规仍未空白，无法对居民和物业公司的行为强制性要求，目前部分小区智能通过签订“协议书”的方式规范居民行为，靠的是市民自觉。
材料7：在成功为垃圾分类试点仅一个月后，某家垃圾分类公司就因缺乏资金，垃圾分类困难等问题黯然夭折。“垃圾分类不能只作为一项绿色环保事业，我们预想政府会大力支持的层面一直没有出现。”该公司总经理在接受记者采访时表示，“企业还是要有一定利益才能生存，不能让我们一直投钱进去，却看不到回报。”他在总结自己失败经验时，着重分析了资金问题，“我们做的是保洁员的工作，却得不到应有的保洁费。资金紧张可想而知。”创办公司时，他筹集了200多万元的资金，但前期厂房机器等花费巨大，“又没有形成正常的商业利润模式。”部分股东因此放弃了继续投资，资金链断裂使公司举步维艰。这位总经理惋惜地说，“如果政府给予我们一定额度的垃圾补贴，这项事业还是能够坚持下去的。”与这情况类似，另一家垃圾处理公司，以处理城市餐厨垃圾为主，就是将地沟油、泔水等通过技术手段变成饲料、化肥等产品，进军广州后充分利用了政府资源。但同样因为餐厨垃圾易腐败、易滋生蚊虫等难题，进展非常缓慢。其中一个很严重的问题就是生产成本太高，资金链紧张。为降低成本，该公司借助政府的力量，所处理的厨余垃圾就都是来自于政府机关单位食堂，“投产至今每天处理的量都不大。”有关负责人坦言，“至于试点能做多大，必须看政府的相关扶植政策力度有多大，我认为可以试行政府投资企业经营的模式。”
“垃圾处理是一个特殊行业，涉及公众利益、环境安全和社会安全，具有公益性质，而企业化的运作最终追求是最大利润。”N市城管委负责垃圾分类工作的5
相关人员表示，对于无法给企业带来利润的垃圾，企业并没有动力去收集和处理，“破除困境还是需要政府介入。”
材料8：N市共有分类垃圾箱3000余个，主要分布在市级主要街路上，年底还得增设7000个分类垃圾箱，做到二级及三级以上街路均设置分类垃圾垃圾箱的标准。然而，这上万个的垃圾箱真正起到了作用了国家公务员网 2017遴选吗?记者走访市内五区多条街路，直看近百个分类垃圾箱，针对特定位置的分类垃圾箱进行蹲守，发现市民垃圾几乎不分类。绝大部分市民直接把垃圾箱随手就扔进垃圾校内，一走了事。一位环卫工人说：“市民能将垃圾扔在垃圾箱内就已经是帮了环卫工人很大的忙了。至于分不分类，也都不计较了。”
同时，记者也进行了一次垃圾分类的调查问卷，在随机抽样的调查中，有垃圾分类意识的市民仅占9%，而无垃圾分类意识的市民则占到87%，还有少部分市民则不关心垃圾分类的问题。在调查中，记者还发现，有一半市民不懂垃圾分类的标准。不管是有垃圾分类意识的市民还是没有分类意识的市民，都存在不懂怎么分类的情况。有些市民因为不懂怎么分类而没分类，有些市民是不想分类投放垃圾却不知道该怎么分类，经常将垃圾的种类错分。
这对这些问题，S市环卫处垃圾处置科负责人说：“垃圾分类是一个长期系统的工作，可能需要三年、五年，甚至几十年的过程。”
材料9：垃圾中蕴藏着巨大的“财富”，据美国环境专家贝尔确定的结果是九成的生活垃圾都是可以回收的，照这个比例走来，我国的城市生活垃圾分类年产量惊人，前景很可观。可这些理论上的美好在现实中并没那么好看，隔阂之一，在于“国家公务员网 2017遴选标准”的混乱，各个城市的分类标准各不相同，大相径庭，所谓名不正，言不顺，这种“标准”上的各树一帜，让垃圾分类阻碍重重。在很多城市，街边上的垃圾桶的随处可见。但不同的城市，甚至相同城市的不同区域，垃圾桶的分类也会不同。它们有的是分为2类：可以回收物和不可回收物，也有的是三类回收：可回收物、有害垃圾和其他垃圾，在颜色上的标识也是五花八门。垃圾分类本身就是个复杂活儿，废纸、玻璃、塑料到底哪些可以回收，哪些不可以回收能弄不明白的不容易。而标准和标识混乱，更会让人弄不明白。
垃圾分类投放除了居民要有全面的分类知识外，完善而细致的回收设施是必不可少的。要高效地实现垃圾分类回收，首先得有统一的回收标准，以及统一的分类标识、图案、文字、颜色等信息。“垃圾围城”要变为资源围城，不应只是理论上的臆想，更应有现实中的行动。只有完善垃圾分类的回收标准，让垃圾分类简单明了起来，才能实现居民将垃圾主动分类投放，提高社会垃圾分类回收的整体水平，“推进绿色发展，循环发展，低碳发展”和“建设美丽中国”的说法才不会落空。
问题3：请根据材料，概括当前我国垃圾分类存在的主要问题。(10分)要求：紧扣资料,概括全面，简明扼要国家公务员网 2017遴选不超过 200字。
[参考答案]（300字）
我国垃圾处理现状不容乐观，出现了问题：一、试点小区垃圾减量工作冷热不一，物业公司怕麻烦不愿承担责任，居民不愿意动手；二、市民分类意识淡薄；
三、垃圾分类处理公司资金短缺、垃圾分类困等问题无政府扶持，问题突出；四、6
垃圾分类相关规定空白，难以强制执行；五、垃圾分类回收标准不完善，缺乏统一的分类标识、图案、文字、颜色等信息。
问题4：面对垃圾分类工作的难题，作为N 市城市管理部门负责人，为进一步改善N 市城市环境，请你对全市垃圾分类工作提出合理化建议。(20分)要求：（1）条理清楚，层次分明；（3）字数不超过 500 字。[参考答案]（500字）
加强相应的宣传和引导。宣传垃圾分类的作用、方法等，习惯的养成不能靠罚款的单兵突进，要从每个细节做起，从宣传教育培训做起，从管理者自身做起。此外，要将违法行为纳入个人征信体系，使个人权利受到全方位的限制。完善相关法律法规。政府要制定相对完备的法律，并加大引导投入。没有规矩不成方圆。政府要尽可能的考虑方方面面，明确职能部门，企业，个人在分类过程中的义务与责任，做到权责对等，体现出激励和惩戒相平衡的原则，国家公务员网 2017遴选社会多方共同参与。政府部门要善于通过财政、税收等手段，建立市场化的运作机制，使更多的社会力量参与到垃圾分类回收中来。充分发挥市场机制作用，让企业更有作为，担负更多责任。
建立切实可行的奖惩措施。采用“有偿回收”的正向激励方法，鼓励市民用积聚日常生活中的牙膏壳、塑料瓶等换取日常用品；又如，建立“绿色账户”，积分能在微信、支付宝中兑现使用，或者冲抵物业费。让垃圾分类的好处“看得见、摸得着”。
完善相应的硬件设备的配套，让垃圾分类的设施全面到位。生活垃圾分类的实施，离不开软硬环境的支撑。从分运到居民区、楼道的垃圾桶科学配置，再到每个家庭如何分类投放，应做到既要分类又得让市民觉得方便，不至于太烦琐累赘。
第三题：案例分析（45分）
材料：进一步开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格按照中央和省委的要求，做到规定动作不走样、具体举措不漏项、自选动作有特色，推动党中央、省委决策部署不折不扣落到实处，确保主题教育善始善终、善作善成，A市市委研究决定，拟于近期开展“不忘初心，牢记使命”主题教育调研成果交流座谈会。
问题：市委主要领导将在“不忘初心，牢记使命”主题教育调研成果交流座谈会进行总结发言，山西省省直机关遴选考试报名入口作为市委办秘书，请你代市委主要领导草拟发言。7
要求：有层次，表达顺畅，符合身份，语言能鼓舞士气，字数控制在 1200 字左右，50分。
[参考范文]（1200字）
在“不忘初心，牢记使命”主题教育调研成果交流座谈会上的总结发言刚刚，各位领导班子成员就自己的调研成果作了交流发言，从发言中感受到大家紧紧围绕自身正在做的工作，开展了深入调研，进一步加深了对主题教育重大意义的认识，深化了对习近平新时代中国特色社会主义思想的理论学习。大家了解的情况都比较全面，查找的问题比较准、比较实，提出的措施有较强的针对性，找出了存在的突出问题和差距，研究了解决问题的思路和办法，有力推动了主题教育的深入开展和重点工作的有效落实。下一步要切实抓好调研成果转化运用，把好经验好做法总结出来，固化成长效机制，把好对策好建议提炼出来，转化成务实管用的工作举措。目前，主题教育开展时间已经过了大半，接下来时间更紧、任务更重，大家要对照任务时间表，对自己分管的领域，持续抓紧抓实。下面，我讲几点意见。
一要把“改”字贯穿始终，突出抓好问题整改落实
对于调研得来的问题，班子成员要学会“牵牛鼻子”，善于“十个指头弹钢琴”，结合主特斯拉遴选题教育各项工作，从山西省省直机关遴选考试报名入口调研发现问题中，列出几个最突出的、在主题教育期间能够解决的问题，即查即改、加速整改。要结合调研交流结果，总结提炼出要解决的问题清单，通过常委会、支部委员会等形式深入研究、统筹推进。问题要防止“大而空”、“小而碎”；防止“自我循环”、只出题不答题；防止纸上谈兵、虚假整改；防止只抓下级、不抓自身，要以时不我待、只争朝夕的紧迫感、使命感确保各项工作落实落地。
二要以强烈的自我革命精神抓好主题教育，真正做到不忘初心、牢记使命班子成员必须拿出刀刃向内自我革命的精神，抓好自身、作出表率，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯通起来，有机融合、统筹推进。要走在理论学习的前列，提高学习教育的针对性和实效性，在学懂弄通做实上当好示范，切实解决思想根源问题。在学好规定内容的基础上，要运用好调查研究这一传家宝，坚持边调研边学习边对照检查，在调研中深化对党的创新理论的领悟，切实把学习成效转化为推动解放改革发展的生动实践。
三要做到两手抓、两手硬，把开展好主题教育同各项重点工作有机结合班子成员要以开展主题教育为契机，探索方法、创新形式，把主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同开展形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理结合起来，同“四力”实践教育结合起来，同推动中心重点工作结合起来，防止“两张皮”，坚持“两手抓、两促进”。
“不忘初心、牢记使命”主题教育是一个完整的工作“闭环”，需要四项重点工作协调推动、同频共振，才能确保主题教育取得实效。各位领导班子成员要在做好规山西省省直机关遴选考试报名入口定动作，创新自选动作的基础上，不等不靠，主动作为，着力推动主题教育往深里走、往心里走、往实里走，真正做到主题教育与业务工作相互贯通、相互促进，把主题教育激发出的干事热情和进取精神，转化为推动我市事业健康发展的内生动力，以更高质量改善推动主题教育总目标落地见效。
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