2020 年青岛市遴选热点：全力打好 15 个攻
势 全面搞活青岛这座城
全力打好15个攻势，全面搞活青岛这座城，奋力建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市，是市委贯彻落实习近平总书记重要指示精神的重大战略部署，是当前和今后一个时期青岛各级各部门的重要战略任务。我们应按照中央的要求，一手抓疫情防控、一手抓恢复生产，在总结前期成功做法的基础上，研究推进15个攻势的2.0版，不断提升青岛发展活力。
一、把握形势机遇，勇担国家责任
《中国-上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》和《中国（山东）自由贸易试验区总体方案》的公布，给青岛创造了重大机遇，投资青岛就是投资国家战略的格局已经形成。各级各部门、广大领导干部，要认清青岛在国家新一轮高水平开放中的地位和责任，深刻理解市委关于建设开放、现代、活力、时尚国际大都市的科学定位，珍惜机遇、把握机遇、利用机遇，准确把握青岛发展的历史方位、承担的国家责任、面临的重大机遇，把制度建设摆在更加突出位置，把流程再造作为推进制度创新的重要抓手，创新方式方法，提高治理效能，奋力打好15个攻势，打造山东面向世界开放发展的桥头堡、长江以北地区国家纵深开放的新的重要战略支点，打造山东面向全国乃至全球的“国际客厅”。
二、转变思想观念，持续学赶深圳
转变思想观念是永远在路上的课题。通过真正转变思想观念，解决该不该干、能不能干、敢不敢干、会不会干的问题。要把市场观念、服务理念、创新意识、法治观念、专业素养、开放意识、效率意识等记在心中、落在实处。学赶深圳也是伴随青岛发展的长远课题。首先要解决学什么的问题：
一要学深圳人的创新创业精神。深圳人最大的长处和勇福建遴选青年拔尖人才气就是敢于创新创业、善于创新创业；深圳的最成功经验和最大优势，就是鼓励创新创业、支持创新创业、便于创新创业。
二要学深圳人的改革开放意识。深圳的发展得益于改革开放，未来的发展还要依靠改革开放。我们要重点学习深圳改革开放的意识、改革开放的经验、深化改革开放的体制机制、推进路径和举措等。
三要学深圳市场化法治化理念。要学习深圳如何强化政府法人主体意识和契约精神，用机制创新倒逼政府兑现政策、落实政策，支持企业拿起法律武器维护自身合法权益等方面的先进经验和做法。
四要学深圳政府高质高效服务。学习深圳干部“尊重企业家、读懂企业家、服务企业家”的精神和方法，让企业感到舒服，实现政务服务生态的至高境界。要做到打开心结主动学、打开眼界深入学、主动体验结合学、积极思考对标学、善于总结系统学、相互交流长期学。
三、强化组织保障，搞活关键少数
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打好15个攻势，必须强化组织保障。目前，不少区市、部门都建立了作战指挥部及攻坚分队、保障专班等，体制机制已经完善起来、攻坚工作已经行动起来。伴随15个攻势的进展，组织保障工作也需要不断加以优化和调整。搞活关键少数，要明确谁是关键少数。在行政领域，关键少数是领导干部。组织部门要着力提高干部市场化、法治化、专业化、开放型的素质和能力；领导干部要真正把习总书记重要指示、市委重大部署从政策上、理论上、实践上想透说清干好，边学习、边探索、边实践、边创新。在经济领域，关键少数是企业家。各级各部门、全社会要熟悉企业家、尊重企业家、关爱企业家。在专业技术领域，关键少数是高端人才。人力资源等职能部门，要落
实好党的知识分子政策，优先解决高端人才的医疗保健等待遇问题。在社会领域福建遴选青年拔尖人才，关键少数是先模人物。党委政府要落实先模人物的待遇、提高其社会地位和荣誉感。
搞活关键少数，要抓好关键环节。遵从以人为本理念，建立良好人力资源管理机制，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。关键要做好引才、用才、育才、励才等关键环节。在引才上，要营造尊重人才、见贤思齐的社会环境，鼓励创新、容许失误的工作环境，待遇适当、无后顾之忧的生活环境，公开平等、集聚人才的制度环境。在用才上，要做到“用当适任、用当其时、用当尽才”“人尽其才、才尽其用、用有所成”。在育才上，要加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提高推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局等各项工作的能力。在励才上，要着力破除体制机制障碍，建立更为灵活的人才管理机制和激励机制。
四、注重协同推进，掀起改革高潮
以15个攻势为载体和纽带，打破部门分割、破除相互掣肘；强化协同、协调、集成、闭环；建立协同监督机制。由市纪委市监委统筹，建立各监督渠道线索统一移送、反馈、通报、处理等机制，实现各方面监督渠道有机联动，推动各部门、各领域围绕15个攻势确定的目标协同进发。
15个攻势就是15组改革，改革和攻势是一个问题的两个方面，要把改革作为突破攻势的“冲击钻”，迅速掀起改革新高潮，通过改革扫清攻势中遇到的各种障碍，通过攻势推绵竹公安遴选真题动改革纵深推进。一是改革要突出问题导向、目标导向。要针对问题制定改革方案，围绕目标发起改革攻坚。当前和今后一个时期，要以15个攻势的强力推进带动改革，更好地保证改革的系统性、协同性、整体性。二是改革要以市场化、法治化为方向。让市场在配置资源中发挥决定性作用，让法治保证市场机制优胜劣汰、避免劣币驱逐良币现象。三是以思维方式、政策制度、体制机制等为创新重点，让制度释放出更多红利。
五、提升思想方法，创新工作方法
领导干部要带头提升思想方法、创新工作方法。思维方法与工作方法影响工作效率的高与低,决定能力素质的高与低，影响职业生涯的长与短。党的十九大提出，增强政治领导本领，坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，科学制定和坚决执行党的路线方针政策，把党总揽全局、协调各方落到实处。
平台思维是搞活一座城的重要方法。平台是一种可相互合作、资源共享、平等沟通的思维范式；平台思维倡导开放、共享、共赢，它的精髓在于打造多主体的共赢共利生态圈。平台思维是市场化、法治化思维，是开放型、合作型思维，2
是共享型、生态型思维，是创新型、学习型思维，是互联网、扁平化思维。无论是推进经济建设还是进行社会治理，领导干部都要善于整合社会资源构建平台，让市场主体发挥作用，形成多元共治的治理模式。党委和政府及企业管理者要善于利用已有的有影响力的平台开展合作，发展自己、宣传自己、提升形福建遴选青年拔尖人才象、扩大影响，实现自己的发展目标。对于已经建立起来的平台，需要利用平台思维不断优化其功能、提升其规模、改善其机制、发挥其作用、促进其发展。日常工作中，每一位领导干部、公务人员都要注重思维方法和工作方法的创新，通过流程再造、融合跨界等方法不断提高服务质量和效率。
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